背景介紹：

當(dāng)前我國(guó)殘疾人群是眾多弱勢(shì)群體中面對(duì)困難最多，問(wèn)題最為突出的群體。殘疾人社會(huì)融入仍然面對(duì)著許多制度性障礙和非制度性障礙。新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確了北京市個(gè)人及單位做好垃圾分類(lèi)的法定責(zé)任和義務(wù)，使垃圾分類(lèi)這件“關(guān)鍵小事”的落實(shí)有了責(zé)任主體和第一責(zé)任人。垃圾分類(lèi)是城市環(huán)境治理的必然趨勢(shì)，部分殘障者及家庭因心態(tài)消極和缺乏具體指導(dǎo)，不能主動(dòng)參與分類(lèi)及安排，個(gè)人發(fā)展和社區(qū)參與面臨巨大挑戰(zhàn)。

為項(xiàng)目申報(bào)，我們?cè)?023年11月12-15日對(duì)常營(yíng)地區(qū)殘障者中116名殘障人士（視殘9人、肢殘17人、智殘67人、精殘12人、多重殘疾11人）調(diào)研獲知：  參與家庭垃圾分類(lèi)的人數(shù)僅為16人，占調(diào)查人數(shù)的14%；掌握分揀正確方法的為7人，占調(diào)查人數(shù)的6%；調(diào)研顯示，當(dāng)前受調(diào)研殘障者及家庭在落實(shí)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范的責(zé)任要求上差距甚遠(yuǎn)，未能履行責(zé)任主體和第一責(zé)任人職能。進(jìn)而制約其發(fā)展和社會(huì)生活參與的權(quán)利，嚴(yán)重增加了社會(huì)融入環(huán)境障礙。

主要問(wèn)題：

部分殘障者群體因自身和支持系統(tǒng)薄弱，參與分類(lèi)減排面臨巨大挑戰(zhàn)。主要問(wèn)題：中、重度殘障者缺乏主動(dòng)參與分類(lèi)減排動(dòng)機(jī)和意識(shí)。雖然政府、組織開(kāi)展了大量的低碳減排推動(dòng)工作，但對(duì)于殘障者群體其側(cè)重點(diǎn)在于環(huán)保宣傳方面，提供給殘障者可參與、可實(shí)踐的活動(dòng)與途徑并不多，質(zhì)量與規(guī)模參差不齊，也沒(méi)有尊重到殘障者的個(gè)體差異。因此，部分障礙程度較重、支持系統(tǒng)薄弱的殘障者及家庭心態(tài)消極，面臨垃圾分類(lèi)辨識(shí)困難、正確投放度低、舊習(xí)慣難以改變等問(wèn)題，阻礙了殘障者平等參與社區(qū)生活和參與社區(qū)建設(shè)的權(quán)利和需求，亟待支持。

本項(xiàng)目以常營(yíng)地區(qū)部分殘障者為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展介入，旨在提高目標(biāo)群體在新發(fā)展進(jìn)程中的社會(huì)適應(yīng)能力及其社會(huì)參與能力，培養(yǎng)殘障者良好的環(huán)保意識(shí)和生活習(xí)慣，改善和優(yōu)化殘障者社區(qū)成長(zhǎng)環(huán)境，并且增強(qiáng)殘障者及家庭與社區(qū)的融入。最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

根據(jù)以上情況，項(xiàng)目存在以下的需求：

1、 微觀層面：政策規(guī)范的要求下個(gè)體自身能力的提升（個(gè)人的發(fā)展與國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)）；

2、 中觀層面：如何有效引導(dǎo)和支持殘障者；

3、 宏觀層面：殘障友好環(huán)境的促進(jìn)。

解決方案：

本項(xiàng)目基于社工實(shí)踐原則“人在情境中”，通過(guò)對(duì)常營(yíng)地區(qū)殘障者基本狀況的了解，以生態(tài)系統(tǒng)理論視角，分析殘障者的發(fā)展需求問(wèn)題。從調(diào)查對(duì)象的微觀系統(tǒng)，中觀系統(tǒng)，宏觀系統(tǒng)的角度來(lái)探討服務(wù)對(duì)象可利用的資源，從而促進(jìn)殘障群體的社會(huì)發(fā)展和權(quán)利。

項(xiàng)目以學(xué)習(xí)和掌握“家庭堆肥“為媒介，從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)殘障者及家庭主動(dòng)參與”分類(lèi)減排“的目標(biāo)，包括：

1. 上門(mén)送“堆肥桶“：向有分類(lèi)減排困難的殘障者家贈(zèng)送”堆肥桶“，并上門(mén)教授使用方法和如何正確分揀堆肥材料，減少?gòu)N余排放；

2. 上門(mén)送意識(shí)：動(dòng)員親屬、志愿者開(kāi)展有效支持，上門(mén)為殘障者傳授分類(lèi)和減排的知識(shí)，如兩桶一袋正確使用、酵素制作、了解有毒有害品分類(lèi)和提供有效指導(dǎo)，同時(shí)定期回訪；

3. 培育綠色文化：開(kāi)展社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)殘障友好社區(qū)建設(shè)。

 

預(yù)期成果：

1. 殘障者分類(lèi)減排認(rèn)知和廢棄物再利用的意識(shí)和能力提升。殘障者家庭兩桶一袋使用率達(dá)到90%，分揀正確率達(dá)到80%；實(shí)現(xiàn)家庭可回收物總量的65%的資源回收與循環(huán)利用，有害垃圾回收率達(dá)70%。為殘障者提供適宜輔助工具，殘障者辨識(shí)和分揀技能提高。

2. 照顧者環(huán)保知識(shí)、技巧提升；建立家庭廚余垃圾就地厭氧堆肥處理，挖掘生活垃圾價(jià)值屬性和與社群聯(lián)接關(guān)系，構(gòu)建“殘障者綠色賦能”可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制 1 套。通過(guò)家庭廚余堆肥轉(zhuǎn)換花園可用肥料約2163kg。

3. 通過(guò)“公益市集”、“變廢為寶創(chuàng)意活動(dòng)“等內(nèi)容，形成穩(wěn)定的綠色文化傳播平臺(tái)，殘障者及家庭積極參與，實(shí)現(xiàn)殘障者家庭和社區(qū)居民間閑置物品再利用，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生。預(yù)期1.14噸可回收物得到有效回收和循環(huán)利用。

4. 提高中、小學(xué)生廢棄物再利用的意識(shí)，提升助殘意識(shí)。殘障者主要照顧者-女性的社區(qū)參與權(quán)提升。

5. 殘障者賦能示范項(xiàng)目案例集1套，關(guān)于“綠色生活”理念和可持續(xù)長(zhǎng)效機(jī)制的賦能宣傳培訓(xùn)視頻材料 2 套。

項(xiàng)目建議書(shū)