GEF SGP在中國
中國從1994年5月起正式加入全球環(huán)境基金,并且也是該基金的出資方。財政部是GEF在中國的窗口單位,并且負(fù)責(zé)指定GEF的政策聯(lián)絡(luò)人和執(zhí)行聯(lián)絡(luò)人。財政部負(fù)責(zé)簽署中國的GEF項目,并且按照系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的程序嚴(yán)格監(jiān)督項目實施,從而提高GEF項目的整體表現(xiàn)和影響。2002年4月,財政部和生態(tài)環(huán)境部共同建立了中國GEF秘書處,其主要任務(wù)是向財政部提供技術(shù)支持,協(xié)助其從國家層面整體把握GEF項目的活動。
中國的GEF項目具有清晰的目標(biāo),并且與國家項目和行動的制定與實施緊密結(jié)合。所有的項目目標(biāo)均基于國家可持續(xù)發(fā)展框架建立,并且作為國家項目和行動的一部分加以實施,取得了顯著的社會效益。
GEF小額贈款項目的建立可以追溯到2006年中國第一次表示加入小額贈款計劃的意愿。2006年11月,經(jīng)小額計劃指導(dǎo)委員會批準(zhǔn),中國作為23個新增國別計劃之一,正式加入全球環(huán)境基金小額贈款計劃。
根據(jù)上述決議,中央項目管理辦(CPMT)和UNDP駐華代表處與中國政府就小額計劃啟動的一系列問題展開了討論。2008年5月,CPMT、UNDP駐華代表處、財政部和中國GEF秘書處召開了電話會議,就小額計劃啟動的一系列重要問題達(dá)成共識。在中國政府的邀請下,CPMT于2008年9月16日至19日專程來華討論小額計劃的啟動問題。他們此行的主要目的是:(1)向主要利益相關(guān)方簡要介紹小額贈款計劃中國項目的啟動程序;(2)與利益相關(guān)方共同探討小額贈款計劃的實施方法和手段;(3)就主要工作伙伴的任務(wù)和職責(zé)達(dá)成共識。2009年7月,小額贈款計劃正式在中國啟動,國別項目設(shè)在UNDP駐華代表處。
在中國,小額贈款計劃自2009年成立以來,項目主要資助偏遠(yuǎn)、脆弱、不發(fā)達(dá)和貧困的社區(qū)。贈款直接撥付給國家指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)的項目實施機(jī)構(gòu),即在中國境內(nèi)注冊的民間組織和非營利組織。小額贈款項目旨在提高公眾環(huán)保意識、推動社區(qū)成為自然資源的保護(hù)者、用生態(tài)保護(hù)的手段解決貧困問題、促進(jìn)社區(qū)內(nèi)生式發(fā)展,并通過建立伙伴關(guān)系和促進(jìn)政策對話,為公眾和社區(qū)參與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和解決全球環(huán)境問題提供能力建設(shè)和創(chuàng)造能動環(huán)境,同時助力中國履行全球環(huán)境公約。