國際水域
作為全球環(huán)境基金最初的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,國際水域項(xiàng)目幫助國家處理各種跨界水系的問題,從江河流域,湖泊流域,地下水系統(tǒng),到海岸和都多數(shù)漁業(yè)存在的大海洋生態(tài)系統(tǒng),在到公海。全球環(huán)境基金在幫助各國充分利用政策,法律及制度改革和必要的投資來應(yīng)對(duì)跨界水源等復(fù)雜問題方面起到了催化劑的作用。作為全球環(huán)境基金的組成部分之一,小額贈(zèng)款計(jì)劃資助的項(xiàng)目涉及受威脅的水體附近的社區(qū)及,水體生態(tài)系統(tǒng)的跨界威脅。
全球環(huán)境基金同環(huán)境公約及協(xié)議密切合作。區(qū)域和國際水域的協(xié)議影響著全球環(huán)境基金保護(hù)國際水域的項(xiàng)目。盡管全球環(huán)境基金國際水域部分并不是某個(gè)特定公約的基金機(jī)制,但它同許多涉及跨界水系的國際和區(qū)域的公約合作。全球環(huán)境基金項(xiàng)目經(jīng)常同批準(zhǔn)區(qū)域公約結(jié)合起來,作為全球環(huán)境基金項(xiàng)目結(jié)束后,保證項(xiàng)目可持續(xù)性的政府承諾。國家之間的協(xié)調(diào)在這個(gè)領(lǐng)域比全球環(huán)境基金的其他領(lǐng)域都更重要。
下面的因素使得國際水域同全球環(huán)境基金的其他領(lǐng)域不同:
1. 不像其他的重點(diǎn)領(lǐng)域是某個(gè)公約的基金機(jī)制
2. 大多數(shù)項(xiàng)目是跨國合作的項(xiàng)目
3. 伙伴關(guān)系是國際水域項(xiàng)目成功的核心要素
4. 許多項(xiàng)目包括其他重點(diǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容(如生物多樣性,土地退化和持久性有機(jī)污染物)
由于小額贈(zèng)款計(jì)劃金額小而且不資助政府部門,小額贈(zèng)款在國際水域的項(xiàng)目還沒有涉及參加戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃或者其他多國政府的安排。不同的是,小額贈(zèng)款計(jì)劃國際水域的項(xiàng)目傾向于在小范圍內(nèi),特別是在跨界水域支持減少水污染的技術(shù)示范(例如幫助農(nóng)民減少殺蟲劑使用的新方法)或提高社區(qū)在垃圾污染水體方面的意識(shí),同時(shí)開展清除垃圾和改善垃圾管理的社區(qū)行動(dòng)(例如垃圾循環(huán)使用的項(xiàng)目)。盡管一些項(xiàng)目已經(jīng)促進(jìn)了同相鄰水域的其他國家的非政府組織和社區(qū)組織的協(xié)調(diào),但多數(shù)項(xiàng)目仍然只涉及到的一個(gè)國家的社區(qū)。除了極個(gè)別的例外,過去實(shí)施的大多數(shù)國際水域的項(xiàng)目都沒有正式的納入戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃或正在進(jìn)行的大型或重型全球環(huán)境基金項(xiàng)目。
小額贈(zèng)款計(jì)劃在GEF 第5執(zhí)行階段的目標(biāo)
? 通過社區(qū)活動(dòng)支持跨界水域管理
小額贈(zèng)款計(jì)劃將尋求合作與采取措施,通過社區(qū)和公民社會(huì)的行動(dòng)來支持國際水域戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。針對(duì)每一個(gè)全球環(huán)境基金覆蓋的跨界水體都制定了戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(或正在制定過程中),小額贈(zèng)款計(jì)劃將通過有效的技術(shù)和適當(dāng)?shù)穆肪€圖指導(dǎo)下的可持續(xù)跨界水體管理項(xiàng)目來支持戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。小額贈(zèng)款項(xiàng)目將提升利益相關(guān)方的能力,支持知識(shí)管理來解決這個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題,如減少陸源污染,提高用水效率,通過設(shè)立“魚類保護(hù)地”發(fā)展可持續(xù)的漁業(yè),恢復(fù)和保護(hù)棲息地,示范水源保護(hù)保護(hù)包括集水盆地的保護(hù)。采用的方法包括社區(qū)層面的綜合性海岸帶管理和可持續(xù)的漁業(yè)開采。社區(qū)和公民社會(huì)是綜合性流域管理和綜合性海岸帶管理等活動(dòng)的主要合作伙伴。小額贈(zèng)款計(jì)劃將支持相關(guān)地區(qū)的國際水域公約。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)將在國際水域產(chǎn)生全球環(huán)境效益,包括可持續(xù)的水資源利用,減少跨界水體的營養(yǎng)流和陸源污染,重要棲息地的保護(hù),有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益的物種的保護(hù)。