背景介紹：

青浜島地處東極海域，是舟山漁場和我國舟山普陀中街山列島國家級海洋特別保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)的重要組成部分。青浜島常住人口600人左右，包括島上居民、駐島工作人員、外來民宿從業(yè)者。旅游業(yè)是島上的支柱產(chǎn)業(yè)之一，年收入約2000萬元，目前島上共有大小民宿40余家。其他行業(yè)，商業(yè)、船運(yùn)、建筑業(yè)等均為旅游業(yè)服務(wù)。作為一個(gè)獨(dú)立的地理單元，青浜島與外部的交通完全依靠船運(yùn)，有5個(gè)沙灘，5個(gè)出海港口。每年近10萬外來游客產(chǎn)生的垃圾，給面積僅有1.41平方公里陸域面積的青浜島帶來了巨大的垃圾處理壓力。此外，青浜島地處內(nèi)外海流交匯處，外海帶來和隨江河入海的垃圾都會(huì)隨潮汐大量堆積在青浜島5個(gè)海灘上。海灘垃圾的堆積，嚴(yán)重影響青浜島的環(huán)境衛(wèi)生、自然美觀和旅游業(yè)發(fā)展。

 

主要問題：

近年來隨著東極旅游業(yè)的發(fā)展，游客的急速增多使本島的日常垃圾產(chǎn)量翻了數(shù)倍，垃圾的處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上垃圾的增加速度。除了日常的生活垃圾，堆積在各海灘，無人清理的海漂垃圾也是一個(gè)巨大的問題。特殊的地理?xiàng)l件導(dǎo)致青浜島垃圾難以外運(yùn)，只進(jìn)不出；海島山路的羊腸小道使搬運(yùn)垃圾大部分時(shí)候只能手提肩挑，人工費(fèi)用極高。人財(cái)物力資源的缺乏，讓青浜島垃圾處理面臨巨大困境，垃圾圍島已成現(xiàn)實(shí)。建設(shè)零廢棄海島，盡可能分類回收利用一切可回收資源，從源頭減少垃圾制造，成為解決海島垃圾處理難題最經(jīng)濟(jì)有效的方法。

根據(jù)以上情況，項(xiàng)目存在以下的需求：

1、加強(qiáng)社區(qū)居民及游客分類意愿、提高回收率、完善回收閉環(huán)體系。

2、為占比最高的廚余垃圾（57%）制定閉環(huán)處置方案并推廣應(yīng)用。

3、為嚴(yán)重危害環(huán)境的塑料類垃圾（占比9%）制定不同的閉環(huán)處置方案。

4、快艇類船只作為島內(nèi)旅游業(yè)載體，航行期間產(chǎn)生的廢油由于無人管制，被直接廢棄入海內(nèi)，成為海洋污染，對周邊海域環(huán)境造成威脅，需要制定和推行廢油回收方案。

5、海漂垃圾和漁業(yè)垃圾中，存在可回收的塑料瓶和各類漁具（浮漂、浮球、漁網(wǎng)）。塑料瓶可進(jìn)入高價(jià)值可回收塑料循環(huán)處置體系，廢棄漁具可回收再制成新的漁具，或變廢為寶進(jìn)行藝術(shù)加工再利用，各類漁具垃圾可實(shí)現(xiàn)閉環(huán)處置。

 

解決方案：

通過持續(xù)運(yùn)營的深度垃圾分類，建設(shè)廚余垃圾、高價(jià)值可回收物、海漂漁具、船只廢油4類垃圾閉環(huán)處置體系。

1、廚余垃圾：在青浜島，通過耗氧堆肥將這些廚余轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，整個(gè)廚余垃圾分類處理方案，從源頭（廚房）啟動(dòng)，依照廚房的需求來設(shè)計(jì)收集、清運(yùn)方案并配置資源。

2、高價(jià)值可回收物：高價(jià)值可回收物已在部分居民中實(shí)現(xiàn)分類回收，在島已實(shí)現(xiàn)分類壓縮打包，方便船運(yùn)出島。合作方將以托底價(jià)格回收島上塑料瓶，加以利用生產(chǎn)環(huán)保再生材料并制成文創(chuàng)產(chǎn)品返回青浜島。

3、快艇廢油：調(diào)查快艇廢油污染情況和廢油處理流程，打通回收鏈；了解島內(nèi)周邊快艇廢油對周邊海域污染情況，并走訪政府相關(guān)部門找到快艇廢油回收處理責(zé)任方和流程，了解回收處理政策，制定廢油回收計(jì)劃，按照廢油回收計(jì)劃執(zhí)行定期回收，在島上建立臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，完成廢油回收并至少年內(nèi)外運(yùn)出島一次。

4、海漂漁具：海灘撿拾常見的廢棄漁具有小浮漂、大浮球和破損漁網(wǎng)，皆可回收重復(fù)使用。經(jīng)過分類收集、打包外運(yùn)、漁具生產(chǎn)廠家收購，可形成回收閉環(huán)。另外，撿拾的廢棄漁具還可制成藝術(shù)品展示進(jìn)行海漂垃圾相關(guān)的宣傳教育。

5、漁業(yè)垃圾：走訪并邀請漁民參加漁業(yè)垃圾不落海活動(dòng)，動(dòng)員出海作業(yè)的本島漁民改變以往隨手往海里扔垃圾的習(xí)慣，將生產(chǎn)中產(chǎn)生的各類垃圾（包括生活類垃圾和生產(chǎn)類垃圾，前者為食物包裝袋、飲料瓶等，后者為漁網(wǎng)、浮標(biāo)、釣鉤釣線等）帶回港口集中分類后處置，塑料瓶等可回收物納入高價(jià)值可回收物回收閉環(huán)，廢棄漁網(wǎng)等可回收漁具納入海漂漁具回收閉環(huán)，并記錄數(shù)據(jù)。根據(jù)記錄數(shù)據(jù)，給與年度內(nèi)積極高質(zhì)量參與漁業(yè)垃圾不落海活動(dòng)的漁民獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)持續(xù)參與。并整理數(shù)據(jù)及回收情況報(bào)告，該報(bào)告可作為島內(nèi)漁業(yè)垃圾治理的數(shù)據(jù)依據(jù)。

 

預(yù)期成果：

1、形成廚余垃圾閉環(huán)處置方案，項(xiàng)目期內(nèi)在島90%的居民和民宿參與廚余分類回收，20噸廚余垃圾實(shí)現(xiàn)資源化，減少外運(yùn)焚燒處置垃圾20噸。

2、優(yōu)化可回收物閉環(huán)處置方案，維持上門回收量，推動(dòng)商業(yè)回收量增長，分類回收總量比上一年增加100%以上 。

3、 打通快艇廢油回收鏈閉環(huán)，全島12艘快艇，初步調(diào)查廢油產(chǎn)量每年1升到24升不等，取中位數(shù)估計(jì)156升，至少運(yùn)出島外一次。

4、形成海漂垃圾中廢棄漁具的閉環(huán)處置方案，分類回收總量比上一年增加100%以上。

5、啟動(dòng)漁業(yè)垃圾不落海行動(dòng)，全島目前32艘作業(yè)船只全部參加可回收漁業(yè)垃圾約5噸，從而減少5噸海洋垃圾的增加，并分類出可回收物（塑料瓶、易拉罐、紙板箱、破損漁網(wǎng)等）。

6、項(xiàng)目期間通過廢棄物處理達(dá)成碳減排量約60.7噸（初步估算）。

7、總結(jié)1-5五個(gè)細(xì)分議題的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化零廢棄島嶼模式，形成可復(fù)制可推廣可參觀的成果（政策建議和回收中心、堆肥場、海洋垃圾裝置等），加強(qiáng)與無塑城市等政策的銜接，建立與鎮(zhèn)、區(qū)、市三級政府的溝通渠道，探索模式推廣復(fù)制。

項(xiàng)目建議書