背景介紹：

潿洲島是孤懸海上的海島，電力自給，水資源依賴島上唯一水庫和村民自掘水井。2014年開始，島上生活垃圾改填埋為垃圾外運(yùn)，需要靠船運(yùn)到北海港口后再用車運(yùn)往北海垃圾處理場焚燒處理。每年近200萬游客產(chǎn)生的垃圾帶來了潛在環(huán)境壓力，旅游旺季每天產(chǎn)生的垃圾量為100噸，淡季為50噸。管委會以政府購買服務(wù)的方式，由專業(yè)清潔公司僑銀公司負(fù)責(zé)清運(yùn)，每天外運(yùn)的生活垃圾達(dá)到3-5個集裝箱，每個集裝箱的運(yùn)輸成本高達(dá)3000元（船運(yùn)+車運(yùn)）。

由于生活垃圾收集處理成本高，為了海島的生活垃圾減量，北海民間志愿者協(xié)會2019年開始執(zhí)行UNDP“海島零廢棄行動探索”。5年來，經(jīng)過零廢棄項(xiàng)目小組成員的努力，整體示范作用取得一定的成效，但還需加強(qiáng)與政府的溝通合作。另外，海島發(fā)展初期基礎(chǔ)建設(shè)滯后，排污管網(wǎng)建設(shè)不完善，大部分的生活污水直接排放，導(dǎo)致地下水受到影響。零廢棄項(xiàng)目小組為了解決生活污水直排對地下水資源的污染問題，2019年起在潿洲島開始啟動環(huán)保酵素推廣。

 

主要問題：

1. 游客是生活垃圾的主要制造者。為了解決海島生態(tài)環(huán)境問題，游客教育非常重要。

2. 經(jīng)過幾年零廢棄海島社區(qū)創(chuàng)建的沉淀，島上民宿、商家等對海島零廢棄建設(shè)有了初步認(rèn)識也獲得了一定的成效，零廢棄示范場景的覆蓋率逐年增加，但疫情后島上商家更迭嚴(yán)重，示范商家減量，示范作用大大減弱。

3. 游客暴增導(dǎo)致污水直排，嚴(yán)重影響淡水質(zhì)量，主要旅游區(qū)滴水村村民甚至花錢購買飲用水。同時，污水直排也破壞了位于海島上鳥類自然保護(hù)區(qū)。

4. 在之前的“零廢棄社區(qū)項(xiàng)目”執(zhí)行中，海島零廢棄示范建設(shè)（邏輯）閉環(huán)的打造（垃圾分類-廚余堆肥-生態(tài)還田-產(chǎn)出有機(jī)果蔬回到市場）的嘗試尚未真正實(shí)現(xiàn)，尤其是零廢棄市場的打造還存在許多卡點(diǎn)。

5. 從2019年至今，潿洲島零廢棄社區(qū)行動做了多樣化的探索，有可能成為國內(nèi)同類海島的行動經(jīng)驗(yàn)，為此，需要將多年的零廢棄社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。

 

解決方案：

本項(xiàng)目是2019年UNDP項(xiàng)目和2022年萬科公益基金會項(xiàng)目的疊加持續(xù)，需要完善解決前兩個項(xiàng)目中的難點(diǎn)和卡點(diǎn)，真正顯示出中國第一個海島零廢棄示范社區(qū)打造過程中的邏輯框架。鑒于往期項(xiàng)目的主題是探索為主，本期項(xiàng)目會增加創(chuàng)建海島零廢棄社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，配套產(chǎn)出海島場景式行動指南:

1. 踐行“海島零廢棄社區(qū)”場景式行為改變策略，引導(dǎo)游客島上行為綠色化，促使游客有覺知地踐行零廢棄行動。

2. 打造“海島零廢棄”民宿、餐廳、零售商家示范場景，建立各場景行為指引和綠色考核評估機(jī)制，對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，帶動游客參與零廢棄行動。

3. 推動島上環(huán)保酵素的制作使用，減少生活污水的排放，提高海島地下飲用水源和潿洲島濕地自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)。

4. 解決市場廚余廢棄物的分類收集和就地化處理，其堆肥產(chǎn)出物用于支持潿洲島管委會、鎮(zhèn)政府重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)村振興“新文旅”大型農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目——廣西疍家海島田園綜合體有機(jī)種植閉環(huán)。

5. 項(xiàng)目進(jìn)行期間，對潿洲島零廢棄社區(qū)行動進(jìn)行系統(tǒng)梳理，完成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉。

 

預(yù)期成果：

1. 在政府的支持下，完成“海島零廢棄社區(qū)”場景式行動設(shè)計，制作出海島零廢棄沉浸式打卡線路圖及與場景相符的綠色行動，帶動不低于15萬人次游客根據(jù)行為指引參與到場景式行動，同時培育一支不低于40人的女性零廢棄行動志愿者團(tuán)隊(duì)。

2. 與當(dāng)?shù)卣芾聿块T聯(lián)合制定并發(fā)布旅游區(qū)零廢棄行為指引和綠色考核評估機(jī)制，保證參與的示范場景商家準(zhǔn)入與退出；每半年為期進(jìn)行示范場景監(jiān)督考核，對未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的場景實(shí)行再次賦能改進(jìn)或強(qiáng)制退出機(jī)制，確保“海島零廢棄”社區(qū)項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目期內(nèi)評出潿洲島“百家零廢棄民宿餐廳”示范場景。

3. 聯(lián)合政府開展全島環(huán)保酵素培訓(xùn)活動，培訓(xùn)參與人員不低于3000人次；推廣“百+”民宿、餐廳、零售商家使用廚余環(huán)保酵素活動。

4. 零售商戶達(dá)成共建零廢棄市場的共識，積極參與分類，激勵政策有效，形成分類和收集有效循環(huán)，達(dá)到試點(diǎn)市場廚余的就地化處理和循環(huán)使用，其堆肥產(chǎn)出物貢獻(xiàn)于政府扶持的“農(nóng)文旅”田園大型綜合項(xiàng)目。

5. 根據(jù)潿洲島零廢棄社區(qū)探索實(shí)際情況，梳理各場景產(chǎn)出成效，總結(jié)貢獻(xiàn)于政府創(chuàng)建和美海島的政策建議等，配套產(chǎn)出海島零廢棄社區(qū)建設(shè)指南。

項(xiàng)目建議書