背景介紹：

（1）中小學(xué)綠色低碳管理水平現(xiàn)狀

中小學(xué)綠色低碳運(yùn)行管理一直以來沒有得到足夠重視，據(jù)統(tǒng)計(jì)國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)單位建筑能耗水平為13.7kgce/m2，而且呈逐年上升趨勢。結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)施國際生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目，可明顯降低中小學(xué)單位建筑能耗水平，比如電耗水平能下降6~11%。

（2）中小學(xué)綠色低碳教育現(xiàn)狀

我國自2020年提出“雙碳”戰(zhàn)略以來，國家鼓勵在中小學(xué)大力推行綠色低碳教育工作，2022年教育部印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》，要求在中小學(xué)開展綠色低碳的科普教育。根據(jù)在山東、北京、深圳、杭州等省市的調(diào)研，目前發(fā)達(dá)城市開展綠色低碳科普教育的學(xué)校不足3%，其他地區(qū)城市更是屈指可數(shù)。考慮到中小學(xué)科普教育在環(huán)境保護(hù)事業(yè)中的重要地位，需要開展系列綠色低碳教育活動，提高學(xué)校師生的綠色低碳意識。

根據(jù)《中小學(xué)德育工作指南》，生態(tài)文明教育被明確列為中小學(xué)德育教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一。中小學(xué)校開展低碳學(xué)校的建設(shè)，不僅有利于構(gòu)建綠色低碳的美好社會環(huán)境，也是中小學(xué)校德育教育不可分割的一部分。

（3）示范項(xiàng)目建設(shè)背景

國際生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目、綠色學(xué)校建設(shè)是低碳學(xué)校建設(shè)的幾種重要推動策略。國際生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目（Eco-School，ES）是國際環(huán)境教育基金會（FEE）在全球推展的五個(gè)環(huán)境教育項(xiàng)目之一，此類型項(xiàng)目能夠鼓勵青少年采取積極的行動，把自己的學(xué)校建設(shè)成為環(huán)境友好型校園，同時(shí)還將幫助申請學(xué)校加入國際生態(tài)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，與世界各國的生態(tài)學(xué)校共同分享學(xué)校環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展教育的經(jīng)驗(yàn)，并在更廣闊的國際舞臺上展示學(xué)校的教育成果。

山東省綠色學(xué)校是山東省政府力推的一項(xiàng)學(xué)校領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的 重要舉措，2021年，山東省教育廳、山東省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《山東省綠色學(xué)校創(chuàng)建行動實(shí)施方案》的通知，目標(biāo)是全省60%以上學(xué)校要創(chuàng)建成為山東省綠色學(xué)校。主要通過制度建設(shè)、活動推廣和硬件建設(shè)等，開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧等系列活動，提高學(xué)生的節(jié)約生活、綠色生活的意識。

目前，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已經(jīng)通過專家推薦，對接了濟(jì)南理工學(xué)校、濟(jì)南京師實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩所意向?qū)W校，完成創(chuàng)建國際生態(tài)學(xué)校和省級綠色學(xué)校工作意向的接洽工作。

主要問題：

1) 中小學(xué)校教育重在應(yīng)試教育，中小學(xué)教師普遍存在對生態(tài)文明德育教育的認(rèn)知缺失問題，缺少生態(tài)文明教育方面的交流學(xué)習(xí)平臺，生態(tài)文明教育教材和教具等軟硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，需要提升學(xué)校對生態(tài)文明教育等德育教育重視程度，促進(jìn)中小學(xué)和教師認(rèn)識到生態(tài)文明教育和低碳學(xué)校工作的意義。

2) 在實(shí)施層面，大部分學(xué)校的管理者對于低碳學(xué)校建設(shè)的具體工作程序、實(shí)施步驟掌握不足，或?yàn)榱嗽u審而被動參與，沒有低碳學(xué)校工作的持續(xù)性，現(xiàn)有的國家和地方政策、標(biāo)準(zhǔn)的可操作性偏弱，指導(dǎo)性有待加強(qiáng)，大部分學(xué)校缺乏開展低碳學(xué)校建設(shè)和生態(tài)文明教育的方法，濟(jì)南市中小學(xué)校需要通過提供方法、指導(dǎo)和社群交流的方式，賦能中小學(xué)校低碳學(xué)校建設(shè)的工作能力，加強(qiáng)橫向交流機(jī)會，提高生態(tài)文明教育活動的持續(xù)性。

解決方案：

1) 系統(tǒng)梳理學(xué)校在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)中可發(fā)揮的作用和可做出的貢獻(xiàn)，對比國內(nèi)低碳學(xué)校和省級綠色學(xué)校的政策、標(biāo)準(zhǔn)，分析共性和差異性，并結(jié)合山東省濟(jì)南回民中學(xué)、濟(jì)南三中等學(xué)校及楊長寨老師在低碳學(xué)校建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，編制《低碳學(xué)校工作指南》，為中小學(xué)校開展低碳學(xué)校建設(shè)、創(chuàng)建“國際生態(tài)學(xué)校”、“省級綠色學(xué)校”提供參考和可借鑒的示范案例。

2) 聯(lián)合濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局、教育局，組織濟(jì)南市的中小學(xué)校開展低碳學(xué)校建設(shè)的研討會，并通過生態(tài)文明專題培訓(xùn)、案例分享會、試課活動等交流會搭建教師之間基于環(huán)境教育專題的常態(tài)化交流，加強(qiáng)濟(jì)南本地生態(tài)文明教育骨干教師之間的社群交流，從而促進(jìn)其能力建設(shè)。

3) 按照《低碳學(xué)校工作指南》，向濟(jì)南市京師實(shí)驗(yàn)小學(xué)、濟(jì)南理工學(xué)校等提供經(jīng)驗(yàn)推介、方案輔導(dǎo)及資金支持等實(shí)質(zhì)性的支持，幫助合作學(xué)校申請獲得“國際生態(tài)學(xué)校”、“省級綠色學(xué)校”榮譽(yù)稱號，進(jìn)一步推動濟(jì)南市低碳學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。

 

預(yù)期成果：

1) 一份適合濟(jì)南中小學(xué)使用的《低碳學(xué)校工作指南》完成并印刷發(fā)布，為濟(jì)南低碳學(xué)校建設(shè)提供一種實(shí)用的方法工具。

2) 濟(jì)南市中小學(xué)教師的專題交流和研討機(jī)制得到提升，不少于10所學(xué)校不少于200名教師得到培訓(xùn)和參與交流。《低碳學(xué)校工作指南》在不少于10所學(xué)校和不少于200名教師的生態(tài)文明教學(xué)中使用，形成不少于10個(gè)低碳學(xué)校建設(shè)優(yōu)秀方式方法的案例或教生態(tài)文明教育課程教學(xué)案例。

3) 指導(dǎo)和支持1所學(xué)校完成低碳學(xué)校創(chuàng)建。《低碳學(xué)校工作指南》用于指導(dǎo)濟(jì)南京師實(shí)驗(yàn)小學(xué)、濟(jì)南理工學(xué)校等2所學(xué)校的學(xué)校低碳管理的工作。3000余名師生實(shí)際使用《低碳學(xué)校工作指南》，幫助其創(chuàng)建“國際生態(tài)學(xué)校”、“山東省綠色學(xué)校”。來自10所學(xué)校不少于200名教師得到培訓(xùn)和參與交流。

項(xiàng)目建議書