基本信息：

  欽南區(qū)沙角村位于欽州市欽南區(qū)，瀕臨北部灣，擁有獨特的山海資源優(yōu)勢，發(fā)展特色種植、畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的條件十分優(yōu)越。發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)是欽南區(qū)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的其中一個主要抓手，為使魚蝦等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，欽南區(qū)注重加大科技力量投入，通過池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、引進(jìn)新型高效養(yǎng)殖技術(shù)以及引進(jìn)優(yōu)質(zhì)苗種等措施，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量和養(yǎng)殖成功率。欽州地處北部灣北海岸，北部灣具有豐富的魚、蝦等經(jīng)濟(jì)價值，“十三五”以來，欽州市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，漁業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。至2017年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量53.71萬噸，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量32.32萬噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量11萬噸，海洋捕撈產(chǎn)量9.60萬噸，淡水捕撈產(chǎn)量 0.79 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量在全區(qū)14個市中排名第2位。2017年，欽州市漁業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值83.16億元。漁業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中22.06%。2017年，對蝦養(yǎng)殖面積3205公頃，產(chǎn)量4.54萬噸，形成以池塘養(yǎng)殖為主、冬季大棚保溫養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等養(yǎng)殖模式。雖然欽州在水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量和規(guī)模上取得了較好的成績，但也面臨養(yǎng)殖種類或類群單一、增養(yǎng)殖技術(shù)落后、養(yǎng)殖環(huán)境的惡化和生態(tài)系統(tǒng)失衡等問題。現(xiàn)階段主要采用的養(yǎng)殖方式有海水池塘集約化養(yǎng)殖、沿海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖，隨著養(yǎng)殖面積的不斷擴(kuò)大和養(yǎng)殖量的提高，殘餌量和養(yǎng)殖機(jī)體排泄物也相應(yīng)增加，養(yǎng)殖海水污染、養(yǎng)殖區(qū)赤潮等現(xiàn)象頻頻發(fā)生；同時社區(qū)居民養(yǎng)殖技術(shù)較落后，養(yǎng)殖技術(shù)主要來源于口口相傳的經(jīng)驗，產(chǎn)出的對蝦品質(zhì)較低，市場價格不高，僅為20-30元/斤，僅有為數(shù)不多的養(yǎng)殖戶能通過養(yǎng)殖對蝦盈利，當(dāng)?shù)匦⌒蜐O業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

  欽州地處北部灣北海岸，地處熱帶和亞熱帶地區(qū)，冬季受大陸冷空氣團(tuán)影響，夏季常受臺風(fēng)侵襲；北部灣年平均氣溫上升明顯，月均氣溫峰值出現(xiàn)在6-8月，與全球年平均氣溫變化趨勢一致；是廣西乃至全中國暴雨災(zāi)害的高危區(qū)，全年暴雨日數(shù)均值最多，自然災(zāi)害對種養(yǎng)殖業(yè)的危害較重。據(jù)不完全統(tǒng)計，欽州市海灘養(yǎng)殖對蝦成功率僅為20~30%之間，主要原因是蝦的生長發(fā)育與生長環(huán)境聯(lián)系十分密切，如臺風(fēng)、強(qiáng)降水、高溫等均會引起對蝦應(yīng)激反應(yīng)，常常容易造成厭食、生病和死亡，因此天氣與氣候的對海灘養(yǎng)殖的影響是很大的，水產(chǎn)養(yǎng)殖極端依靠天氣變化，氣候變暖又加劇這一影響。

  2021年3月，欽南區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《欽州市欽南區(qū)創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)作方案的通知》，結(jié)合欽州市欽南區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實際，計劃在2022年完成國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，不斷加強(qiáng)宣傳服務(wù)，努力營造養(yǎng)殖企業(yè)與個人積極參與、各部門支持配合的良好氛圍。2022年，由亞洲開發(fā)銀行支持的大湄公河次區(qū)域氣候變化和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項目正在籌集中，項目組已申請在示范地針對水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)/個體戶開展海灘養(yǎng)殖防災(zāi)減災(zāi)和氣候變化適應(yīng)社區(qū)示范項目，本項目可結(jié)合相關(guān)試點工作開展。項目組與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)聯(lián)系較為密切，對項目的推進(jìn)具有較好的基礎(chǔ)。

主要問題：

  1.應(yīng)對氣候變化問題。項目示范區(qū)居民缺少應(yīng)對氣候變化的有效措施，氣候韌性較弱，收入受氣候和天氣影響較大；項目點氣象相關(guān)預(yù)警預(yù)報科技技術(shù)運用較少；一些高效的、可用于移動設(shè)備上的預(yù)警預(yù)報在養(yǎng)殖戶中普及率低，養(yǎng)殖戶對于精細(xì)化的氣象風(fēng)險預(yù)警了解不多，主要是靠天吃飯，缺少提高適應(yīng)氣候變化風(fēng)險意識的方法和措施，一旦發(fā)生氣象災(zāi)害，極易造成血本無回。

  2.水產(chǎn)養(yǎng)殖對海域生態(tài)環(huán)境的影響問題。養(yǎng)殖過程中，人工合成餌料的過量投入，殘餌的分解，對蝦排泄物的產(chǎn)生等，導(dǎo)致養(yǎng)殖水富營養(yǎng)化。當(dāng)對蝦養(yǎng)殖水大量排放到近岸水域后，造成了該水域營養(yǎng)物質(zhì)的增高和溶解氧的降低，引起了該區(qū)域的水質(zhì)污染。對蝦養(yǎng)殖水大量排放污染近岸水域的同時，也造成了自身污染，如對蝦養(yǎng)殖密度過大，池水惡化，迫使注排水加頻，污染的池水排入近海，海水被污染后又重新注入蝦池，引起地水污染，形成惡性循環(huán)。

  3. 水產(chǎn)養(yǎng)殖戶與供應(yīng)鏈相關(guān)方關(guān)系較脆弱。在供應(yīng)鏈中信息不對稱，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶的收益普遍不高。

  4. 試點社區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)/個體戶的女性群體和青少年群體的社會地位相對較低。項目區(qū)居民收入整體不高，參與項目的對蝦養(yǎng)殖戶家庭中，成年男性大多外出打工，養(yǎng)殖業(yè)主要依靠家庭中的女性開展和維持；而這些女性大多受教育水平較低，不掌握專業(yè)技術(shù)，通過養(yǎng)殖獲得的收益較低，使女性在家庭中的地位相對較低。

解決方案/計劃的活動

  1. 提升社區(qū)應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用，提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)對氣候變化的能力，降低氣候變化對水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響。

  1.1 會同合作伙伴開展社區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險與氣候變化脆弱性基線調(diào)查，明確項目開始前面臨的主要水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險和氣候變化風(fēng)險，開展氣候變化脆弱性評估，以便于項目實施過程中各類科技應(yīng)用和培訓(xùn)數(shù)據(jù)的精確統(tǒng)計和呈現(xiàn)。

  1.2開展以水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險防范、應(yīng)對氣候變化行動、自然教育為主題的科普宣傳、專業(yè)培訓(xùn)，提升社區(qū)居民應(yīng)對氣候變化專業(yè)能力，提升社區(qū)居民風(fēng)險意識和對可持續(xù)性水產(chǎn)養(yǎng)殖認(rèn)知，充分調(diào)動其參與的積極性。

  1.3 在示范點應(yīng)用最新氣候變化相關(guān)科學(xué)技術(shù)和精細(xì)化的氣象風(fēng)險預(yù)警產(chǎn)品，有效提高社區(qū)居民防范氣象災(zāi)害風(fēng)險水平，促進(jìn)養(yǎng)殖戶提升其海灘養(yǎng)殖的質(zhì)量和數(shù)量。

  2. 提升項目點水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖技術(shù)及相關(guān)環(huán)境污染處理的技術(shù)，減少對海洋環(huán)境的影響。

  整合調(diào)動合作伙伴廣西環(huán)科院的專家團(tuán)隊，邀請合作伙伴及有關(guān)專家針對對蝦養(yǎng)殖技術(shù)問題、養(yǎng)殖廢棄物處理處置和污水處理等環(huán)境問題進(jìn)行分析指導(dǎo)，組織有關(guān)專家通過技術(shù)培訓(xùn)和調(diào)研交流等為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民提供技術(shù)支撐，提高示范點養(yǎng)殖企業(yè)/養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)及污水處理能力。

  3. 建立多利益相關(guān)方參與的社區(qū)可持續(xù)的水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)制。

  3.1 為社區(qū)居民和至少10家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖個體戶）、水產(chǎn)采購商、相關(guān)社會組織和其他合作伙伴等供應(yīng)鏈管理方建立鏈接和伙伴關(guān)系，推進(jìn)社區(qū)居民水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)性。

  3.2 基于社區(qū)現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖工作基礎(chǔ)，舉辦1場“可持續(xù)海灘養(yǎng)殖社區(qū)建設(shè)”啟動會，構(gòu)建多方參與的格局，明確各自的分工和角色，建立適合本社區(qū)的可持續(xù)的海灘養(yǎng)殖方案（包括適應(yīng)氣候變化的水產(chǎn)養(yǎng)殖精細(xì)化管理、適合社區(qū)的技術(shù)應(yīng)用推廣、女性賦能等）。

  4. 社區(qū)女性和青年等相關(guān)群體“賦能、賦權(quán)”，實現(xiàn)長效參與可持續(xù)性海灘養(yǎng)殖實踐。

  4.1 開展以女性參與為主的“水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險防范知識趣味問答”“可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖技能大比拼”等可操作性、趣味性的活動，充分發(fā)揮女性自身的優(yōu)勢，推動以居民為主題、家庭為單位的可持續(xù)參與，促進(jìn)居民可持續(xù)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生計方式。

  4.2 通過趣味性的實踐活動吸引，選出女性為代表的小型漁業(yè)從業(yè)者進(jìn)行陪伴賦能，推動其參與漁業(yè)管理、公共事務(wù)和決策，形成一定的影響力，實現(xiàn)項目活動的可持續(xù)性。

  4.3 以“大手拉小手”的形式，推動家庭和相關(guān)高校青年參與全國低碳日、應(yīng)對氣候變化日、世界環(huán)境日、海洋日等活動，提升青少年應(yīng)對氣候變化意識，增加青少年社區(qū)實踐和成長的機(jī)會。

  4.4 培育1支以青少年為主體的應(yīng)對氣候變化宣傳小隊，提升居民的參與感和擁有感。

  5.試點示范經(jīng)驗總結(jié)和分享，推動可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖在本地政策中的優(yōu)化。

  5.1及時記錄培訓(xùn)和活動，留存文字和影像資料，通過調(diào)研、訪談等方式定期收集社區(qū)各類群體的收獲和反饋，以活動報道、實踐成果視頻等形式每月在機(jī)構(gòu)公眾號進(jìn)行宣傳；

  5.2聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目的實踐過程進(jìn)行記錄，對利益相關(guān)方進(jìn)行采訪，制作一個 3 分鐘左右的“可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖”宣傳片，

傳播和推廣項目經(jīng)驗，引發(fā)社會各界更多的關(guān)注、思考和討論；

  5.3總結(jié)項目執(zhí)行過程中的思考和建議，撰寫階段性工作報告，形成政策建議和提案，通過相關(guān)渠道提交政府主管部門，作為政策完善的案例和依據(jù)。

預(yù)期成果：

  1. 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)/個體戶應(yīng)對氣候變化的能力得到提升。

  1.1完成社區(qū)基線調(diào)查，幫助社區(qū)建立技術(shù)應(yīng)用對比數(shù)據(jù)臺賬，制定可持續(xù)的海灘養(yǎng)殖方案，形成可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖的長效管理機(jī)制。

  1.2氣象精準(zhǔn)預(yù)報服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用得到較廣范圍的應(yīng)用，社區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)/個體戶的氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)知識的移動端信息接受率和項目技術(shù)利用率超過80%。

  1.3 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)約100人應(yīng)對氣候變化的意識和能力得到提升。

  2. 開展可持續(xù)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，提升欽南區(qū)沙角村漁業(yè)生產(chǎn)力和從業(yè)者的管理能力。

  2.1提升項目示范點水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)污水處理的技術(shù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對海洋生態(tài)環(huán)境的影響，對蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥量預(yù)計每年減少5%-10%，減少養(yǎng)殖廢水排入海洋；

  2.2提升對蝦的產(chǎn)量與質(zhì)量，預(yù)期產(chǎn)量方面提升10%左右，同時提升養(yǎng)殖品質(zhì)，如個頭較大，同一批蝦比較均勻等，提高售價，提高居民收入，改善生計。

  3.通過促進(jìn)社區(qū)居民與供應(yīng)鏈管理方建立鏈接和伙伴關(guān)系，提高養(yǎng)殖戶生計水平。

促進(jìn)約10戶水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)/養(yǎng)殖個體戶與水產(chǎn)采購商、相關(guān)社會組織和其他合作伙伴等供應(yīng)鏈管理方建立伙伴關(guān)系，促進(jìn)其收入水平提升5%-10%。

  4.提升當(dāng)?shù)嘏院颓嗌倌甑暮Ｑ蟊Ｗo(hù)意識和技能水平。

  4.1 項目針對當(dāng)?shù)嘏越M織的相關(guān)活動（當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的項目總參與人數(shù)中女性參與率不低于40%，活動參與人數(shù)分別不少于100人），以提高她們的經(jīng)濟(jì)收入及知識水平；。

  4.2賦能女性參與者，培育 2-3 個社區(qū)女性自組織，提升女性影響力。

  4.3青少年提升“可持續(xù)海灘養(yǎng)殖”認(rèn)知和海洋保護(hù)和應(yīng)對氣候變化意識。

  5. 試點可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖在本地政策中得到優(yōu)化。

總結(jié)項目執(zhí)行過程中的思考和建議，形成政策建議和提案，通過相關(guān)渠道提交政府主管部門，作為政策完善的案例和依據(jù)。

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