基線信息：

成都市作為全國46個生活垃圾分類重點城市之一，2020年8月28日頒布了《成都市生活垃圾管理條例》。新津區(qū)作為成都最年輕的都市新區(qū)，加強完善生活垃圾分類體系建設(shè)，推進零廢棄社區(qū)示范項目，在此建點具有代表性、推廣性。

新津區(qū)岷江小區(qū)現(xiàn)有居住人口10012人，2992余戶，按每人日產(chǎn)生活垃圾1公斤計，每日生活垃圾產(chǎn)出量為10噸，一年產(chǎn)出量3650噸。(據(jù)成都市城市管理委員會相關(guān)數(shù)據(jù)，成都市每天產(chǎn)生生活垃圾量約1.8萬噸；按照成都市戶籍總?cè)丝?519.70萬人（其中城鎮(zhèn)人口1015.61萬人、鄉(xiāng)村人口504.09萬人）計算，人均每日生活垃圾產(chǎn)生量約1.18公斤；考慮到流動人口因素，綜合項目點實際情況，按照每人日產(chǎn)生活垃圾量1公斤計算)

由于該小區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的特征，居住人群從業(yè)以旅游、餐飲服務(wù)業(yè)居多，每天產(chǎn)出的生活垃圾類別為：廚余垃圾約占65%，約6.5噸，塑料等可回收垃圾約占20%，約2噸，其它垃圾占15%（有害垃圾約占0.05-0.1%），約1.5噸。由此而論，廚余垃圾的深度轉(zhuǎn)化、可回收物的再生利用，成為該小區(qū)零廢棄社區(qū)示范項目建設(shè)內(nèi)容的重點。同時，對改變城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)城生態(tài)環(huán)境，加快“雙碳”目標的步伐，讓家園更干凈更美好，具有生態(tài)效應(yīng)、社會效益的影響力。

項目的創(chuàng)新實踐已在北京市區(qū)取得顯著成效，對岷江小區(qū)的推廣有著十分重要的借鑒意義。從2019年12月開始，同北京宏遠第一太平戴維斯物業(yè)管理有限公司合作，建立順義宏遠航程廣場生活垃圾分類分揀中心； 2021年5月，同金融街物業(yè)股份有限公司合作，建立月壇金融街中心生活垃圾分類分揀中心； 2021年5月，同賽特國際物業(yè)管理有限公司北京賽特現(xiàn)代城分公司合作，建立朝陽區(qū)建國路88號soho現(xiàn)代城生活垃圾分類分揀中心；2021年7月，同北京太陽宮園林綠化有限公司合作，建立對外經(jīng)貿(mào)貿(mào)易大學(xué)生活垃圾分類分揀中心。通過實踐：將原生垃圾分類分揀率超過90%，資源化回收率85%，分類后各種物料的純度超過99%以上， 65%的廚余垃圾就地轉(zhuǎn)化為綠化肥， 20%的可回收物物盡其用。同時，由此每天減少了65%垃圾（每天6噸以上）進入焚燒廠和填埋場，降低65%的外運量，減少了運輸成本。通過實踐，產(chǎn)生了很大的社會效應(yīng)，被新聞媒介稱之為“北京模式”。

通過對比，北京市區(qū)的分類分揀中心同成都市岷江小區(qū)零廢棄創(chuàng)新實踐項目的建設(shè)，有著高度的相同相近，城市所處地域、人口分布結(jié)構(gòu)、垃圾成份產(chǎn)量可為同日而語，取來易得，立而即效。

項目一開始，立即得到了成都市新津區(qū)政府、永商鎮(zhèn)政府的高度重視，將此項目列為城市管理重點關(guān)注范疇。岷江社區(qū)聯(lián)動居委會、業(yè)委會、物管公司、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)再生資源回收系統(tǒng)，也給予了全方位的支持，為此項目的運營打下了堅實的基礎(chǔ)。

存在的問題：

     1、居民垃圾分類認知度不高。分類意識不強，對垃圾分類知識了解不夠全面深入，生活垃圾分類從倡導(dǎo)行為轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人的責(zé)任行為，還有較大的距離。

     2、生活垃圾分類正確性較低。“兩桶一袋”與廢棄物內(nèi)容不符，廚余垃圾、可回收垃圾、其它垃圾、危險廢棄物存在“混堆混放”、“混投混扔”、“混裝混運”的違規(guī)情況。

    3、資源化、產(chǎn)業(yè)化水平低下。生活垃圾資源化總體設(shè)計不夠，垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，缺乏智能新技術(shù)、新設(shè)備，加上投入的人工、運輸成本過高，物管部門經(jīng)濟壓力較大。

解決方案/計劃的活動:

1、建立“黨建引領(lǐng)、多元共治”的社區(qū)治理機制。項目運行原則為：以新津區(qū)永商鎮(zhèn)重視支持為動力，以岷江小區(qū)垃圾分類分揀示范站為載體，以智能化分揀設(shè)備為依托，共商共建適應(yīng)本社區(qū)生活垃圾分類分揀方案（含宣傳覆蓋、分類投放、規(guī)范分揀、資源回收、廚余制肥等方面），從組織和機制上保證“三化”體系的建立。

2、建設(shè)一個生活垃圾分類分揀營運中心。營運中心占地面積為100平方米，投入分揀設(shè)備一臺（占地40平方米），功率30千瓦（每小時耗電9度），日分揀量10噸生活垃圾（岷江小區(qū)10012人每天的垃圾產(chǎn)量），投放一臺日處理廚余垃圾制肥設(shè)備（占地30平方米）。制肥設(shè)備通過生物菌和加熱技術(shù)路線，采用耗氧處理工藝，實現(xiàn)廚余垃圾轉(zhuǎn)化成有機肥料。工藝方面主要采用菌絲酶解的作用原理,高溫好氧法堆肥。菌絲酶解或在溫度、水分和氧氣適宜條件下,好氧微生物迅速繁殖,垃圾開始酶解,將各種廚余垃圾可回收物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害的肥料，穩(wěn)定肥質(zhì)后,待完全腐熟即可施用，最后我們將成品肥料用于小區(qū)綠化使用。經(jīng)過檢測，肥料制作工程中產(chǎn)生的廢氣、廢水，以及VOCs排放均達到了各地環(huán)保部門、市政部門所要求的的排放標準。                                         

3、壓實各方責(zé)任。“項目同制、管理同治、經(jīng)營同力、利益同享”，成立由多方組成的岷江小區(qū)項目營運公司。營運公司負責(zé)項目制訂、設(shè)備投放、基地建設(shè)、運營服務(wù)；項目落地方——岷江小區(qū)負責(zé)場地安排、人員配備、后期保障、廢棄物處置、垃圾分揀／噸處理費。

4、開展形式多種的主題培訓(xùn)和主題活動。充分利用《成都市生活垃圾管理條例》的宣傳貫徹時機，結(jié)合成都市生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)活動內(nèi)容，從多方面向居民倡導(dǎo)踐行“綠色低碳，文明健康”、“零廢社區(qū)”的生活理念和方式，提升居民參與生活垃圾源頭分類和減量的積極性。

預(yù)期成果及直接的項目產(chǎn)出：

1、從減量化視角看：減量化生活垃圾治理的首要原則，從源頭上抓起，遠離之前的“先污染后治理、不分揀一鍋燴”的老路。岷江小區(qū)零廢棄創(chuàng)新實踐項目，由于“政府搭臺、社區(qū)唱戲、科技表演”，思路清晰明確，方法科學(xué)有效，項目能夠成為成都市新津區(qū)生活垃圾分類分揀的標桿。項目實施有“北京模式”的成功經(jīng)驗借鑒，己落地在北京市順義區(qū)宏遠廣場的生活垃圾分揀中心，被授予區(qū)模范示范點的事例可以佐證。

2、從再使用視角看：岷江小區(qū)零廢棄創(chuàng)新實踐項目，可以將原生垃圾分類分揀率超過90%，資源化回收率85%，分類后各種物料的純度超過99%以上，含有65%的廚余垃圾就地轉(zhuǎn)化為綠化肥，氮、磷、鉀成份達標， 含有20%的可回收物物盡其用，由此每天減少了65%垃圾（每天6噸以上）進入焚燒廠和填埋場，降低65%的外運量，減少了運輸成本。北京市順義區(qū)宏遠廣場的生活垃圾分揀中心的減量化，從質(zhì)和量兩個方面出發(fā)，取得了良好效果。如，將廚余垃圾轉(zhuǎn)化有機肥，直接就地用于園林綠化，實現(xiàn)了生活垃圾的在使用。

3、從再循環(huán)視角看：綜合北京項目，再循環(huán)有兩種情況，一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等等，這一方面生活垃圾回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較好，渠道較成熟；另一種是次級再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其它產(chǎn)品的原料，如焚燒、發(fā)電等，當(dāng)前多由環(huán)衛(wèi)部門消納，該項目可通過技術(shù)突破，盡可能的降低廢物資源量，助力生活垃圾處理社會成本的投入。

 4、從推廣意義看：岷江小區(qū)零廢棄創(chuàng)新實踐項目，高質(zhì)量的原生垃圾處理方式，釋放了新技術(shù)的巨大能量，促進了應(yīng)用模式的建立，為城市社區(qū)零廢棄建設(shè)看得見、摸得著、學(xué)得到，具有廣闊的市場和推廣價值。

 

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