基線信息：

在迅速城市化的大潮中，位于青島北部的交通要道的城陽于1994年正式由鄉(xiāng)村劃為城區(qū)。據(jù)青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，城陽區(qū)首次被劃入主城區(qū)。截至2020年11月1日，城陽區(qū)常住人口為1109606人。城陽街道位于青島市中北部、城陽區(qū)區(qū)城駐地，是城陽區(qū)區(qū)級機關駐地。常住人口約40萬人，轄35個農(nóng)村社區(qū)、38個城市社區(qū)居委會，212個居民小區(qū)。

大北曲有六百多年的在地歷史，1984年建立大北曲西村，2004年7月進行舊村改造，成為大北曲西社區(qū)。居民有共同歷史和親緣關系，形成天然熟人社區(qū)的特點，發(fā)展為集體居住的城市社區(qū)。社區(qū)有集體經(jīng)濟，可以承擔公共服務支出。現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境潔凈優(yōu)美，四季花開，居民幸福指數(shù)較高。現(xiàn)有29棟居民樓，共101單元，1382戶居民。大北曲西社區(qū)居民委員會現(xiàn)有7名委員，其中2名女性。社區(qū)基于居住形態(tài)有86名（女性58人，男性28人）社區(qū)領袖組成的居民自治小組，居委會及社區(qū)領袖有一定號召力，與居民建立了較深的信任感。

青島市作為全國46個垃圾分類試點城市之一，于2020年1月6日正式實施《青島市生活垃圾分類管理辦法》，標志著垃圾分類從宣傳倡導進入到立法時代。在此基礎上，2020年5月8日，城陽區(qū)啟動“生活垃圾分類示范片區(qū)建設”，要求社區(qū)集中設置4分類標準化投放箱、實施撤桶并點和定時定點投放，進入家庭源頭分類投放時代。截至目前，項目點所在的城陽區(qū)城陽街道共創(chuàng)建垃圾分類市級達標社區(qū)（小區(qū)）30余個，完成“撤桶并點”小區(qū)140余個，累計投入資金2000余萬元，垃圾分類硬件體系框架基本建成。

存在的問題：

1.《青島市生活垃圾分類管理辦法》提出了：“實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，推進生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。”；基于本地法律制定垃圾分類的考核辦法缺少支持生活垃圾減量化、資源化、無害化”的有效措施。

2.基層政府缺少垃圾源頭減量落地社區(qū)的策略和方案，垃圾分類有效率高的社區(qū)源頭減量目標模糊；

3.項目點社區(qū)缺少各類生活垃圾的精準量化統(tǒng)計，尚未開展社區(qū)廚余堆肥；

4.項目點社區(qū)居委會干部和居民對“零廢棄”行動缺少認識，缺少鼓勵參與源頭減量的方法和措施。

解決方案/計劃的活動:

1.建立多利益相關方參與的社區(qū)廢棄物治理機制，形成“零廢棄社區(qū)”共識

2.提升社區(qū)垃圾精細化管理水平，結合數(shù)據(jù)記錄、公示，實現(xiàn)減量數(shù)據(jù)可視化。

3.通過零廢棄生活的宣傳教育和培訓，社區(qū)女性和青少年等相關群體“賦能、賦權、賦意義”，實現(xiàn)長效參與社區(qū)零廢棄實踐。

4.以共建零廢棄花園為載體，以社區(qū)公共教育為手段，培育社區(qū)自組織，提升居民主動性和參與感。

5.行動經(jīng)驗總結和分享，基于零廢棄社區(qū)的實踐，推動“垃圾管理優(yōu)先次序”在本地政策中的優(yōu)化。

預期成果及直接的項目產(chǎn)出：

1.多利益相關方參與的社區(qū)廢棄物治理機制得以建立，通過實踐形成示范效應，為政府提供案例。

1.1通過舉辦多個利益相關方參與的“共建零廢棄社區(qū)”啟動會，形成“零廢棄社區(qū)”共識，實現(xiàn)居委會、社會組織和外部力量的共建和協(xié)作，逐步形成社區(qū)端減量和家庭端減量并行的零廢棄社區(qū)構建體系；

1.2通過微信公眾號、視頻號、宣傳片等多種宣傳方式和渠道，項目經(jīng)驗得到分享；

1.3總結項目執(zhí)行過程中的思考和建議，形成政策建議和提案，通過相關渠道提交政府主管部門和立法機構，作為政策完善的案例和依據(jù)。

2.社區(qū)垃圾精細化管理水平得到提升，形成了社區(qū)廢棄物管理的閉環(huán)系統(tǒng)。

2.1完成社區(qū)基線統(tǒng)計，建立每日記錄和匯總垃圾數(shù)量的機制，完成月度數(shù)據(jù)分析，幫助社區(qū)建立以源頭減量優(yōu)先的數(shù)據(jù)臺賬和長效的管理機制；對接回收企業(yè)，實現(xiàn)社區(qū)全品類廢棄物閉環(huán)處置；

2.2在社區(qū)建立就地堆肥設施，廚余垃圾就地處理量達成總量的50%以上，預計減少二氧化碳量（與焚燒相比）預計達到200噸以上；賦能社區(qū)堆肥管理團隊，完成堆肥設施維護、堆肥管理、宣傳倡導等工作。

3.居民參與源頭減量的積極性提高，賦能社區(qū)女性和青少年，形成社區(qū)自組織，共建零廢棄社區(qū)。

3.1通過定期的專題培訓，居民提升“零廢棄”認知，垃圾源頭減量的“專業(yè)程度”提高，消費意識發(fā)生改變，影響家庭成員共同改變；

3.2通過組織以家庭為單位參與的多主題活動，促進女性帶動家庭參與零廢棄實踐的積極性提高，生活習慣發(fā)生改變，實現(xiàn)家庭端源頭減量行動的持續(xù)性；

3.3賦能女性參與者，“零廢棄”倡導和帶動實踐的能力得以提升，培育2-3個社區(qū)自組織，以至社區(qū)凝聚力的形成，形成零廢棄社區(qū)建設的可持續(xù)機制。

4.完成社區(qū)零廢棄花園的共建，凝聚社區(qū)力量，再造社區(qū)生態(tài)景觀。

4.1完成社區(qū)零廢棄花園共建，實現(xiàn)廚余堆肥產(chǎn)品100%再利用；

4.2培育1支零廢棄花園共建、維護和導覽團隊，居民的主動性和擁有感得到了提升。

 

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