廣東省塑料污染治理示范項目
發(fā)布日期:2022-04-13
基線信息:
塑料污染如果不加以遏制,將威脅到許多聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。雖然17個聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(SDG)中沒有以解決塑料污染作為主題的目標,但很明顯,塑料污染影響著許多目標的實現(xiàn),其中包括聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標3、6、11、12、13、14和15,特別是塑料與人類健康風險(SDG 3)、塑料對海洋、海岸生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)的影響(SDG14和15)、塑料與氣候變化(SDG 13)等有著緊密的聯(lián)系和影響。塑料污染是一個全球性的挑戰(zhàn),需要國際合作和全球伙伴關系來共同應對。中國在《2030年前碳達峰行動方案》中針對塑料污染治理提出“加強塑料污染全鏈條治理,整治過度包裝”。中國發(fā)展和改革委發(fā)布的《“十四五”塑料污染治理行動方案》提出要充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響,科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品,推動生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,引導產(chǎn)業(yè)合理布局,防止產(chǎn)能盲目擴張。為達到這一目標,加強塑料污染全鏈條治理工作刻不容緩。我國塑料污染治理工作也存在諸多問題,例如廢塑料回收利用產(chǎn)業(yè)整體回收利用率偏低、城鄉(xiāng)發(fā)展不均、規(guī)模化不足,可降解產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨標準不完善、檢測能力不足、后續(xù)處置存在短板等問題。因此,塑料污染治理工作不應僅體現(xiàn)在市場機制調整、政策制定中,我們必須動員更多公民力量參與其中,加速實現(xiàn)21世紀中期“零碳2050”的綠色變革。
2020年8月以來,廣東省發(fā)展改革委 廣東省生態(tài)環(huán)境廳陸續(xù)印發(fā)了《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》(粵發(fā)改規(guī)〔2020〕8號)、《廣東省禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄(2020年版)》(粵發(fā)改資環(huán)函〔2020〕1747號)、《關于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用加強塑料污染治理宣傳引導工作的通知》(粵發(fā)改資環(huán)函〔2020〕2123號)等文件,堅持落實國家要求和立足省情實際相統(tǒng)一,進一步細化實化塑料污染治理的政策措施,持續(xù)推進廣東省塑料污染治理工作。
廣東省塑料污染治理示范項目旨在通過征集和推廣《廣東省先進環(huán)保塑料替代技術和產(chǎn)品推薦目錄》,評價評選塑料污染治理領域的循環(huán)經(jīng)濟示范單位(包括但不限于典型模式、典型案例或示范項目等示范),在廣東高校重點推廣應用循環(huán)餐盒模式,并開展先進環(huán)保塑料替代技術和產(chǎn)品宣傳推廣等系列工作,科學穩(wěn)妥推廣先進環(huán)保塑料替代技術和產(chǎn)品,引導相關政府部門與快遞、外賣等重點領域的行業(yè)相關方重視探索先進環(huán)保塑料替代技術和產(chǎn)品的推廣應用實踐,解決一次性塑料制品替代的供需銜接不順暢和綠色消費意識不強的問題,從而促使重點行業(yè)領域綠色發(fā)展水平持續(xù)提升,推動白色污染治理取得明顯成效。
存在的問題:
塑料污染治理工作關鍵是要有替代品,實現(xiàn)塑料制品禁止限制使用與替代產(chǎn)品有效供給同步到位,避免“一禁了之”。廣東省政府部門在2020年發(fā)布了《廣東省禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄》(2020年版),但沒有發(fā)布替代產(chǎn)品推進目錄。現(xiàn)階段,廣東省還缺乏大規(guī)模市場化應用的可替代現(xiàn)有塑料包裝的綠色環(huán)保塑料包裝,而較為成熟的替代產(chǎn)品,由于價格偏高、產(chǎn)能不足、供需銜接不順暢和綠色消費意識不強等方面問題,推廣成效較差,未能大規(guī)模推廣應用,未能與塑料制品禁止限制使用同步到位。
解決方案/計劃的活動:
1、邀請利益相關方,共同探討項目實施方向和實施過程中可能遇到的問題及解決方案。
2、調動行業(yè)協(xié)會力量,聯(lián)合塑料污染治理上下游相關行業(yè)協(xié)會,共同建立廣東省先進環(huán)保塑料替代技術和產(chǎn)品推薦目錄的征集、評審和宣傳推廣機制,加強對入選推薦目錄的技術和產(chǎn)品的宣傳和推廣,為下游寄遞企業(yè)、商超企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲住宿等單位以及廣大消費者采購使用符合國家禁、限要求的塑料制品提供可靠有效的參考;同時開展塑料污染治理領域循環(huán)經(jīng)濟示范單位的評選和宣傳推廣工作,發(fā)布塑料污染治理領域循環(huán)經(jīng)濟示范單位典型經(jīng)驗做法推廣清單,發(fā)揮典型示范帶動作用,引導行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
3、從廣東省先進環(huán)保塑料替代技術和產(chǎn)品推薦目錄和塑料污染治理領域循環(huán)經(jīng)濟示范單位中選取“爽提循環(huán)餐盒模式”,重點開展項目試點及推廣應用活動,在廣東一高校推廣應用循環(huán)餐具模式,以項目實踐推進塑料污染治理,以點帶面推廣塑料污染治理新模式。
4、建立有效的宣傳培訓機制,同時開展公益實踐活動,加大對塑料污染治理的宣傳力度。
5、建立有效項目評價機制,開展項目結束評估。
預期成果及直接的項目產(chǎn)出:
1、發(fā)布《廣東省先進環(huán)保塑料替代技術和產(chǎn)品推薦目錄(2022年)》和《廣東省先進環(huán)保塑料替代技術和產(chǎn)品推薦目錄供需對接指南匯編》,推進一次性塑料制品替代的供需銜接。
2、發(fā)布塑料污染治理領域的循環(huán)經(jīng)濟示范單位典型經(jīng)驗做法推廣清單,具體呈現(xiàn)示范單位的先進做法和典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范帶動作用,引導行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
3、廣東某高校師生的綠色消費意識進一步提高,循環(huán)餐盒模式受益人數(shù)10000人以上,減少或避免10噸塑料垃圾的排放(每萬單次外賣產(chǎn)生的白色垃圾按200kg計算,推廣期使用循環(huán)餐盒外賣總單量按每年50萬單次計算,則每年可減少10噸外賣產(chǎn)生的白色垃圾)。
4、宣傳活動受眾使用一次性塑料替代產(chǎn)品意愿和綠色消費意識有效提高。