基線信息：

近年來，海南本土環(huán)保組織發(fā)展迅速，其中幾家較活躍的組織，例如：智漁、畓榃濕地研究所、海南觀鳥會、藍絲帶海洋保護協(xié)會、松鼠學堂（自然教育機構）等都在從不同角度關注濱海濕地的可持續(xù)發(fā)展議題。海南文昌會文鎮(zhèn)及周邊海岸帶擁有豐富而獨特的生態(tài)系統(tǒng)和社會環(huán)境，過去幾年，吸引著大家不約而同在這一帶開展了各項調查與活動。例如：畓榃和觀鳥會從紅樹林、海草床生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，開展了觀鳥、海草和鱟、底棲生物和水鳥的觀測記錄，包括重點水域的水質檢測；智漁則從漁業(yè)和社區(qū)生計出發(fā)，調查了附近苗種場和養(yǎng)殖場的規(guī)模、品種、產量、取水排水情況等；松鼠學堂則從環(huán)境教育角度，與當?shù)厣鐓^(qū)小學開展了自然課堂、自然觀察筆記等親子活動……這些工作在幫助我們初步認識到，會文正面臨“靠海吃海”粗放無序的生計模式無法持續(xù)的挑戰(zhàn)，同時，也讓我們深刻意識到，要想讓會文這樣的地方走向可持續(xù)的發(fā)展模式，不僅需要行政力量的引領，也需要不同領域的社會組織發(fā)揮公眾動員、鏈接各方的優(yōu)勢，在自然環(huán)境、經濟、文化、教育各個維度形成合力，才能產生最有效的改變。因此，2021年初，上述各家環(huán)保組織代表紛紛表示，圍繞大家共同渴望的可持續(xù)濱海社區(qū)的目標，立足社區(qū)參與式發(fā)展理念，建立充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的本地社會組織協(xié)作網絡，從而推動會文加速可持續(xù)發(fā)展轉型，是一個非常值得探索的聯(lián)合行動。在以往的工作中，海南這些環(huán)保組織已經形成了一個松散的社群，大家在信息上互通有無，經常就業(yè)務技術、團隊管理、組織發(fā)展、個人成長等話題有很多非正式的交流。然而，大家也都非常清楚地看到各自的瓶頸，尤其缺乏在鄉(xiāng)村社區(qū)層面開展長期工作的經驗。

目前，海南這幾家環(huán)保組織的領導者及骨干都是女性為多，年齡多在30-45歲之間，她們不僅有工作上的交集，也有很多關于個人領導力發(fā)展、事業(yè)與家庭的平衡等共同話題。 女性在進入社區(qū)的時候被認為往往具有親和力高、容易被人接納的優(yōu)勢，更擅于覺察、識別社區(qū)關鍵人（尤其女性），抓住社區(qū)需求，并把這樣的需求和自身經歷連結而產生深度共鳴，也進一步贏得社區(qū)成員的認同和信賴，甚至激發(fā)對方的行動。 我們也發(fā)現(xiàn)，海南這些以女性為代表的社會組織骨干，尤其對如何進入社區(qū)、激發(fā)社區(qū)內生力量、促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展有非常強烈的興趣和熱情。但是，海南的環(huán)保組織成立時間均不長，經驗有限，普遍缺乏成熟的社區(qū)工作方法、參與式工作能力。很多人只是零散、間歇式的了解了社區(qū)工作案例和參與式方法，碎片化地吸收了一些社區(qū)發(fā)展領域的知識和技術，但大部分處于“一知半解”、“知其然不知其所以然”的狀態(tài)，更沒有持續(xù)反復的練習應用。因此，在前期經過一對一訪談之后，我們初步確認，海南環(huán)保組織都希望能通過系統(tǒng)而全面、理論結合實踐的學習，掌握社區(qū)工作方法，尤其是憑借組織中的性別優(yōu)勢，挖掘社區(qū)中的女性領導力，圍繞會文社區(qū)的生態(tài)、產業(yè)與文化，從各自擅長的專業(yè)角度來挖掘進入社區(qū)、激活社區(qū)的機會，以期找到最有效的撬動社區(qū)成員共同參與環(huán)境治理、促進產業(yè)轉型升級的切入點。

 

存在的問題：

海南省文昌市八門灣到馮家灣一帶的“會文濕地”，因擁有罕見的、階梯式分布的紅樹林、海草床、珊瑚礁，被譽為“教科書式的熱帶海岸”。優(yōu)良的水質環(huán)境也讓這里成為海南乃至全國重要的水產養(yǎng)殖區(qū)，沿海塘池眾多，養(yǎng)殖水面近萬畝，產值超十億元，主要養(yǎng)殖品種為石斑魚、東風螺、南美白對蝦，但大部分依賴中小規(guī)模的散戶養(yǎng)殖。因此，濱海濕地生態(tài)保護與漁業(yè)經濟發(fā)展的各種沖突都在這里集中體現(xiàn)。眼下，濱海生態(tài)環(huán)保政策落地時，政府借助行政力量在由上至下的推行過程中往往會遇到基層執(zhí)行的阻力，尤其是基層政府人手有限，落實環(huán)保、生態(tài)政策需要的專業(yè)知識匱乏，以及當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)經濟發(fā)展吸引眾多外來人口后導致社區(qū)組成復雜、社區(qū)共識和凝聚力弱等問題，成為政府推進海岸帶綜合治理、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設等工作的主要障礙。尤其是眼下最迫切的養(yǎng)殖用水和排水規(guī)范管理問題上，因為生態(tài)紅線而被拆除的養(yǎng)殖戶容易有對抗情緒，基層工作及后續(xù)社區(qū)環(huán)境治理相關機制的運維都面臨重重挑戰(zhàn)。

其實，養(yǎng)殖主體是周邊濱海環(huán)境最直接的受益者，他們對水質變化也非常敏感，只是大部分人不了解或有意無意地忽視了養(yǎng)殖用水的需求與周邊濱海生態(tài)系統(tǒng)及其構成要素之間唇齒相依的關系。在此背景下，政府也希望能借助民間組織的社會動員優(yōu)勢、面向公眾的溝通能力，幫助政府向社區(qū)普及生態(tài)環(huán)境與產業(yè)和諧發(fā)展的科學知識，探索如何依托黨群工作、婦女兒童工作等政府已有體系，拓展社會組織參與和協(xié)助政府提高社區(qū)生態(tài)文明意識的空間，形成多方共建、多元合力的有效機制和創(chuàng)新模式。

經過前期環(huán)保組織間的溝通、討論，我們發(fā)現(xiàn)大家眼下都有一樣的需求：渴望在充分理解社區(qū)發(fā)展原理和目標的基礎上，運用社區(qū)工作方法和技能，在會文這個大家都共同關注和重視的生態(tài)價值突出且當?shù)厣媽ι鷳B(tài)依賴度高的地方，開展以政府指導、社會組織輔助、社區(qū)為主體的行動，提高社區(qū)對會文濕地生態(tài)價值的認知和重視，引導和鼓勵社區(qū)積極響應、配合政府主推的生態(tài)保育、環(huán)境治理工作，在當?shù)匦纬捎薪M織、有模式、有成效的長期社會治理聯(lián)動機制。

因此，我們提議，在海南這幾家環(huán)保組織之間構建一個社區(qū)參與式工作方法及協(xié)作式領導力的學習和行動網絡，以女性為核心成員，帶動組織內其他成員，也帶動社區(qū)里的關鍵人（尤其女性），在兩年內，通過邊學邊用，在會文濕地周邊社區(qū)，發(fā)展社區(qū)伙伴關系，識別社區(qū)行動機會，最終，推動至少一項融合生態(tài)保育、自然教育、綠色養(yǎng)殖等知識和技術，賦能社區(qū)參與改善濱海濕地環(huán)境的聯(lián)合行動落地。

 

解決方案/計劃的活動:

過去二三十年里，我國很多社會組織已經運用社區(qū)參與式工作方法、協(xié)作式領導力提升等手段，非常有效地激發(fā)了各地社區(qū)的內生力量，在尋求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的道路上取得了不同程度的進展；而近年來，我國政府主導的社會多元治理架構和體系，也在充分吸納社會組織、民間力量，在推進生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興等重點任務上，形成合力。如下圖所示，一些社會組織歸納提煉了這樣的工作策略框架，對我們在海南借助以智漁為代表的本土環(huán)保機構和當?shù)卣容^良性的合作基礎，進一步發(fā)展與社區(qū)、政府和社會各界的深度伙伴關系和合作模式來說，是非常有益的啟發(fā)。也因此，我們需要更明確的溝通策略，運用科學有效的溝通、動員、影響技巧，提高我們對社區(qū)資源、條件、需求的洞察能力，積累與社區(qū)合作對象的談判、共創(chuàng)的經驗，多吸收借鑒其他社會組織的成功經驗，結合會文的實際情況，大膽創(chuàng)新和實踐探索。我們相信，在社區(qū)參與式工作原理及核心技術的支撐下，以及在協(xié)作式領導力的引領下，充分吸收其他地方先行者的實踐經驗，我們海南本地幾家環(huán)保機構定能共同學習成長，共同實踐應用，在會文這塊獨一無二的“試驗田”上共同耕耘出一片前所未有地濱海濕地保護和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展共贏的美好藍圖。

我們擬在社區(qū)專家、專業(yè)協(xié)作者和女性領導力教練等外部力量的支持下，通過構建定制化的共學行動小組，借鑒行動研究的方法，通過一系列的共學課程和實地考察、并通過實戰(zhàn)性的活動設計、籌備、實施，即刻運用到我們的日常工作中。 我們將結合智漁在未來兩年里與文昌市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境部門等開展的各項工作，以提升會文養(yǎng)殖社區(qū)成員的環(huán)境意識、生態(tài)保護參與行動力為目標，帶領學習和行動網絡成員在會文落地一個專項行動，并及時總結經驗，傳播所學，激發(fā)更大范圍的社會響應，有望在兩年后擴大網絡范圍，吸納更多社會力量和社區(qū)關鍵人。同時，我們相信，本項目的參與者還能將所學應用到會文之外的海南其他社區(qū)，比如，畓榃濕地研究所正在海口市五源河濕地周邊開展社區(qū)宣教等行動，也能借鑒和復制本項目里的方法和經驗，能最大化地實現(xiàn)項目的社會效益，和延長項目影響的時效性。

智漁的骨干都已經接受過協(xié)作者基礎培訓，能在項目實施過程中發(fā)揮引領作用，且與國內的協(xié)作者專業(yè)團隊、各地農村社區(qū)發(fā)展專家都有廣泛接觸，能為項目提供相關資源。項目負責人韓寒有強烈的提高個人協(xié)作式領導力、社區(qū)工作能力的愿望，并致力于將其運用在行業(yè)網絡建設、社區(qū)賦能領域，因此，她的積極性、投入度和對目標的堅定信念也是此項目成功的有力保障。

 

預期成果及直接的項目產出：

1.形成一個為海南本地多家環(huán)保組織賦能的社區(qū)參與式工作方法和跨領域協(xié)作的共同學習和行動網絡，具備相對穩(wěn)定的網絡成員、操作機制和一定的社會影響力。

2.在會文某個村落地一個共創(chuàng)行動方案，即學習網絡成員通過運用參與式工作方法、跨領域協(xié)作技能，動員激發(fā)社區(qū)成員參與環(huán)境治理相關活動，有利于減少濱海濕地生態(tài)環(huán)境遭受的負面影響。

3.形成一套為動員濱海社區(qū)參與環(huán)境治理而開展的社區(qū)工作與跨領域協(xié)同專題學習和實踐輔助工具包，在海南更多社會組織從業(yè)者中傳播和推廣。

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