漁業(yè)社區(qū)為主體的海南省儋州市珠碧江河口濱海濕地保護(hù)項(xiàng)目
發(fā)布日期:2020-01-14
項(xiàng)目編號(hào):CPR/SGP/OP6/Y5/STAR/IW/19/03
實(shí)施機(jī)構(gòu):海南智漁可持續(xù)科技發(fā)展研究中心
贈(zèng)款金額:48,906美元
實(shí)施周期:2019年12月至2022年1月
重點(diǎn)領(lǐng)域:國(guó)際水域
基線信息:
珠碧江河口濱海濕地位于海南島西側(cè)、儋州和昌江兩個(gè)市縣的交界處,珠碧江在此匯入北部灣。本項(xiàng)目點(diǎn)為位于珠碧江入海河口的儋州市海頭鎮(zhèn)南港社區(qū),漁業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),但多以小規(guī)模漁業(yè)為主,對(duì)周邊資源的依存度較高,河口濱海濕地生態(tài)環(huán)境的變化對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)有著直接、關(guān)鍵的影響。南港社區(qū)居民600戶,人口約8000人,大小船近100艘,水產(chǎn)養(yǎng)殖224戶,項(xiàng)目點(diǎn)人均年收入14465元。
存在的問(wèn)題:
1.缺乏系統(tǒng)的調(diào)查,濱海濕地的生態(tài)環(huán)境本底不清,難以在日常的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)安排及其規(guī)范管理中根據(jù)河口濱海濕地生態(tài)保護(hù)的需要作出針對(duì)性的安排;
2.缺乏針對(duì)石斑魚(yú)標(biāo)苗過(guò)程及其環(huán)境影響的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別,政府和養(yǎng)殖戶都缺乏有效管理的技術(shù)路線與方案,河口濱海濕地持續(xù)遭受此類(lèi)生產(chǎn)帶來(lái)的污染之威脅難以消除;
3.養(yǎng)殖戶大多是個(gè)體經(jīng)營(yíng),缺乏相互之間及主動(dòng)與行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)等進(jìn)行溝通的意識(shí),也缺乏有效的溝通對(duì)話機(jī)制能讓他們參與濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公共事務(wù)。
解決方案/計(jì)劃的活動(dòng):
1. 對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況進(jìn)行分析評(píng)估及政策建議,為主管部門(mén)統(tǒng)籌決策提供技術(shù)依據(jù);
2. 依托有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶和技術(shù)人員,梳理、查找生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際明確可行的降低污染水平的措施,多方共創(chuàng)形成1套養(yǎng)殖環(huán)境友好操作規(guī)范,并進(jìn)行示范性實(shí)施;
3. 協(xié)助主管部門(mén)梳理相關(guān)管理要求并進(jìn)行社區(qū)宣貫,組織社區(qū)中的關(guān)鍵人進(jìn)行生產(chǎn)與行業(yè)(社區(qū))自我管理等方面的交流學(xué)習(xí)。
預(yù)期成果及直接的項(xiàng)目產(chǎn)出:
1. 形成1份河口濕地生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告,形成不少于1份的降低濕地污染水平的政策建議,至少1個(gè)政策建議被納入管理部門(mén)的政策議程或影響了管理部門(mén)政策的制定與實(shí)施;
2. 形成1套石斑魚(yú)養(yǎng)殖環(huán)境友好操作規(guī)程,不少于20名養(yǎng)殖戶運(yùn)用規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),養(yǎng)殖尾水污染物排放減少10%;
3. 指導(dǎo)不少于10名養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖、環(huán)保的行政許可申報(bào),形成不少于30個(gè)養(yǎng)殖戶及其上下游相關(guān)方和社區(qū)代表組成的養(yǎng)殖社群工作組,初步建立日常議事機(jī)制,與政府形成良性溝通。