在這個東南亞熱帶島嶼上，原住民不僅依靠傳統(tǒng)文化和習(xí)慣法，可持續(xù)地管理著自己的保護地。與眾不同的是，他們還建立了一個跨越國界的社區(qū)間聯(lián)盟，通過聯(lián)盟來集體發(fā)聲，與外部的強者溝通對話，維護自身的權(quán)利，并推動社區(qū)不斷提升自我的治理和可持續(xù)發(fā)展能力。這些社區(qū)在國家公園建立之初，就推動國家公園將自己的保護地納入規(guī)劃，自身也積極參與國家公園的管理。之后又通過聯(lián)盟，積極與政府部門對話和合作，推動原住民社區(qū)參與到跨國的森林保護倡議中，在面對跨境生態(tài)保護這一世界性難題時，走了一條民間交流和保護的新模式。在外部巨大的、不可持續(xù)的開發(fā)壓力之下，聯(lián)盟不僅只是在努力保護森林和農(nóng)業(yè)多樣性，更是在公平公正的原則下，支持社區(qū)保護地在生計、文化和生態(tài)等多方面的整體可持續(xù)發(fā)展。

Sungai Utik地區(qū)的原住民因保護9504公頃的社區(qū)保護地獲得UNDP赤道獎

豐富的生物多樣性

加里曼丹島，也稱婆羅洲，是世界第三大島嶼，陸域面積雖只占全球的1%，生物多樣性卻極為豐富，野生動植物的種類約為全球的6%。這里不僅是13種靈長類動物、350多種鳥類、150多種兩爬以及15000多種植物的家園，也是許多新物種的發(fā)現(xiàn)地——在過去的十多年里，平均每個月都有3個被科學(xué)命名的新物種。這里還有世界上最古老的熱帶雨林，島上的植物有三分之一都是這里絕無僅有的。

圖1：婆羅洲高地的熱帶雨林

摘自www.raleighinternational.org

20世紀70年代早期，這里近四分之三的土地都被森林覆蓋，森林面積達到55.8萬km2。但在過去的四十多年里，伐木、火災(zāi)、清除天然林種植油棕櫚或人工林已使婆羅洲的低地森林遭受了毀滅性的破壞，許多物種瀕臨滅絕，其中包括令人矚目的大象、犀牛和紅毛猩猩（Pongo pygmaeus）。

被英國和荷蘭殖民的歷史，使如今的婆羅洲分屬于印尼、馬來和文萊三個國家。雖然這些國家都頒布了森林保護法，但腐敗和執(zhí)法不力，導(dǎo)致森林砍伐仍在繼續(xù)。隨著比較容易到達的低地天然林逐漸退化、消失，伐木公司越來越多地將目光轉(zhuǎn)向了婆羅洲偏遠的高地原始森林。

婆羅洲的高地有著最大片、最完整的、未被砍伐的原始森林，只有一些溝谷地帶被原住民傳統(tǒng)耕作。這些高地的原始森林生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，特別是土壤灰化、土地貧瘠但卻擁有許多珍稀物種的高地石南林。這片高地還擁有許多瀕危、特有物種，如稀有的蘭花和豬籠草、極度瀕危的馬來穿山甲(Manis javanica)、當?shù)靥赜星覟l危的長鼻猴(Nasalis larvatus)和灰長臂猿（Hylobates muelleri）、極具魅力又瀕危的馬來犀鳥(BucerosRhinoceros)和霍氏縞靈貓(Diplogale hosei)等。

高地的森林還為本島居民提供著極為重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如固碳、氣候調(diào)節(jié)及流域保護等。島嶼東北部低地的諸多河流，如馬來西亞的巴蘭河、特魯桑河、帕達斯河和印尼的明塔朗河都發(fā)源于此。一旦高地森林遭到砍伐或破壞，生態(tài)的恢復(fù)將十分困難和緩慢，當?shù)鼐用竦娘嬎笆澄锇踩矔艿絿乐赝{。

原住民聯(lián)盟的興起

海拔700-1500m的高地森林主要位于印尼的加里曼丹省北部與馬來西亞沙撈越州、沙巴州的交界處，這里有70多個原住民村莊，他們同根同源，擁有共同的語言、歷史和文化遺產(chǎn)，一起守護著原始森林和他們與其他野生動植物共有的家園。

上世紀90年代末，馬來西亞和印尼分別在沙撈越建立了近600 km2的Pulong Tau國家公園，在北加里曼丹省建立了13,605 km2的Kayan Mentarang國家公園。為了維護自己的社區(qū)對土地、森林、水等自然資源的權(quán)利，保障農(nóng)業(yè)耕作、灌溉用水、糧食安全，確保國家公園的劃界、分區(qū)與管理能充分尊重原住民的權(quán)利，這里的原住民社區(qū)開始繪制文化遺址和傳統(tǒng)領(lǐng)地圖。這些地圖明確了河流及其支流、歷史遺址、墓地、巨石、鹽泉、生態(tài)旅游步道和歷史定居點，使得原住民社區(qū)可以劃分森林、農(nóng)業(yè)耕作區(qū)、定居點和保護地，并使之成為國家公園規(guī)劃的組成部分，原住民也因此參與到國家公園的管理中。

在這樣的背景下，2003年兩國政府代表和高地原住民的長老們，在馬來西亞沙撈越州的巴克拉蘭舉辦了高地可持續(xù)發(fā)展研討會。與會者就農(nóng)藥和化肥的使用、森林砍伐對脆弱的環(huán)境可能造成的破壞達成了共識，一致決定走一條內(nèi)生式、公平公正且可持續(xù)的發(fā)展之路。前沙撈越部長、國會議員Datuk Dr Judson Sakai Tagal博士提出了建立原住民社區(qū)聯(lián)盟的想法，希望高地能可持續(xù)的發(fā)展下去，并保護其自然和原住民的文化傳統(tǒng)。

受此啟發(fā)，原住民各村落的長老們于2004年10月成立了惠及兩國約2.5萬原住民的“婆羅洲高地原住民聯(lián)盟”(英文簡稱FORMADAT，以下簡稱聯(lián)盟)。用聯(lián)盟負責(zé)人、傳統(tǒng)社區(qū)領(lǐng)袖Lewi G Paru的話來說：“2004年建立的聯(lián)盟，是一個在我們自己后院建立的論壇，服務(wù)所有高地原住民。這是個很好的論壇：它用同一個思想、一個征程，把我們團結(jié)在一起，來看護我們的家園、我們的權(quán)利。這片被我們自己稱為Patar dita’ Borneo的地方是我們Lundayeh、Kelabit、 Lun Bawang和Sa' ben人的唯一家園。以前，我們各行其是，現(xiàn)在則由一個聯(lián)盟讓我們齊心協(xié)力守護我們的土地、我們的環(huán)境、我們的文化和我們的經(jīng)濟利益。”

聯(lián)盟旨在將自然保育和可持續(xù)發(fā)展整合在一起，通過保護該地區(qū)豐富的自然和文化多樣性，為當?shù)卦∶裆鐓^(qū)謀福利。在宣言里，聯(lián)盟提出：“我們，共有一個遺產(chǎn)、共享一片土地的婆羅洲之心的高地原住民——Lundayeh，Kelabit，LunBawang 和Sa 'ban人，一起組成聯(lián)盟FORMADAT，以提高對高地社區(qū)的認識與理解，提升當?shù)厝说哪芰Γ苿悠帕_洲之心的可持續(xù)發(fā)展。”

參與“婆羅洲之心”的保護

如果你看過Cornelia Volk導(dǎo)演的紀錄片《婆羅洲之心》（Heart of Borneo）就會知道，這個由公益組織發(fā)起的“婆羅洲之心”倡議，旨在推動各方建立跨國界的自然保護網(wǎng)，共同保護婆羅洲殘存的原始森林，防止這顆綠色心臟最終走向衰落。

2007年1月，文萊、印尼和馬來西亞三國首腦在東盟東部成長區(qū)高峰會上，正式簽署了旨在保護“婆羅洲之心”的歷史性協(xié)議，聯(lián)合保護并可持續(xù)管理婆羅洲殘存的22萬公頃森林和流域。通過這項計劃，這里極為豐富的生物多樣性將得以保護。然而，高地原住民的代表當時并沒有坐在三邊倡議的官方談判桌上。因此，聯(lián)盟之后做了大量工作來推動原住民社區(qū)能參與此計劃并保障其權(quán)利。

圖２：紅框內(nèi)就是"婆羅洲之心"'

2014年，原住民長老們和社區(qū)的代表聚集在一起為原住民發(fā)聲，起草了一份聲明，遞交給三國政府，希望它們認可原住民在自然保護中所起的關(guān)鍵作用，讓原住民參與“婆羅洲之心”的倡議，使原住民的聲音可以被聽到、他們關(guān)心的問題能得到解決。同年，印尼政府在“婆羅洲之心”倡議的會議上肯定了聯(lián)盟的工作，并指出該聯(lián)盟創(chuàng)建了一種民間社會交流的新模式。原住民的聲音、訴求以及在自然保護中的作用，在三國政府組織的會議和活動中逐漸得到承認。

經(jīng)過努力，2015年以后聯(lián)盟在婆羅洲三方倡議中已占據(jù)一席之地。現(xiàn)在，每次三方會議的正式議程里都有加強“婆羅洲之心”各社區(qū)的聯(lián)系以促進當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展與保護的內(nèi)容，聯(lián)盟代表也總會被邀請參與會議。聯(lián)盟保證將傳統(tǒng)有機農(nóng)業(yè)和社區(qū)生態(tài)旅游作為該地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。聯(lián)盟目前正在建立一個“婆羅洲之心”的社區(qū)領(lǐng)袖網(wǎng)絡(luò)，以增加原住民社區(qū)在“婆羅洲之心”倡議中所占的席位，提升其參與度和話語權(quán)。

2016年，原住民社區(qū)對外正式宣布其所居住的婆羅洲高地為其有機和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，即他們的社區(qū)保護地，并開始爭取政府的正式認可。

社區(qū)保護地的自我認同與強化

聯(lián)盟的建立使得原住民的社區(qū)保護地，無論對內(nèi)還是對外，各項治理能力都得到顯著提升。原住民社區(qū)現(xiàn)在能秉持著同樣的理念，更好的合力守護他們的土地、水源、河岸、社區(qū)森林、歷史遺跡，保護其文化、語言和傳統(tǒng)習(xí)俗。設(shè)在印尼巴蘭卡拉亞的聯(lián)盟秘書處，每年至少召集來自各國的原住民社區(qū)代表組織一次活動。聯(lián)盟鼓勵原住民保護自然和文化，確保原住民充分參與管理與治理，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游，并在高地建立公平的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

婆羅洲的高地原住民幾百年來都以種植水稻、高粱、小米、菠蘿和其他水果為生，而周邊的森林則為他們提供了充足的水源，各種藥用植物、香料、樹脂，還有制作傳統(tǒng)手工藝品的材料。幾個世紀里，這里豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性，都保障著社區(qū)的食物安全、恢復(fù)力和適應(yīng)性，還減緩著如今的氣候變化所帶來的不利影響。

與婆羅洲大部分地區(qū)發(fā)展出的傳統(tǒng)的刀耕火種方式不同，高地的原住民發(fā)展出了利用灌溉技術(shù)和水牛，在海拔1000米以上的高地，用同一片田地持續(xù)種植水稻的獨特方式：每個家庭種植1-5公頃的稻田，每年1-3月水稻收割完后，村民們就放水牛進入稻田, 讓它們踩踏土地，吃掉秸稈，并給土壤施肥，直到6、7月份開始下一季水稻的種植。這種方法不僅能使土壤保持肥力，還減少了犁田和清除雜草的勞動力投入。人們用清澈的山泉水灌溉稻田，不使用殺蟲劑、除草劑或化肥，整個種植方式充分利用了水、地形等環(huán)境條件且對自然是友好的。

圖3：稻田里的水牛，版權(quán)?FORMADAT聯(lián)盟

高地原住民種植有40多個水稻品種和3種不同的高粱和小米，其中最著名的是阿丹米，有黑色、紅色和白色品種。這種米因其顆粒小、質(zhì)地優(yōu)良、礦物質(zhì)含量高(黑色品種)而遠近聞名。幾年前黑阿丹米幾近消失，聯(lián)盟鼓勵原住民堅持傳統(tǒng)有機方式重新種植黑米，培訓(xùn)農(nóng)民并推廣有機認證。2015年，農(nóng)民們在馬來西亞和印度尼西亞共銷售了約600公斤黑阿丹米。在雅加達，這種大米的售價高達每公斤3.75美元，是普通白米價格的三倍多。

除了谷物，這里的原住民已經(jīng)馴化和培育了40多種當?shù)厮F(xiàn)在這些水果都種植在花園中或森林的邊緣。許多水果品種只能適應(yīng)當?shù)氐耐寥篮托夂颍衅洫毺氐念伾⑽兜馈⒋笮『唾|(zhì)地。此外，這里還有幾口鹽井，可以生產(chǎn)用于烹飪和貿(mào)易的“山鹽”。原住民社區(qū)將含鹽的山泉水加熱蒸發(fā)后制成的鹽放入竹筒內(nèi)用火烘干，可以儲存幾年時間，成為婆羅洲高地的另一種特產(chǎn)。

圖４：黑阿丹米和山鹽

在聯(lián)盟成立之前，原住民只能在本地銷售產(chǎn)品，聯(lián)盟成立后，幫助原住民拓寬了銷售渠道和市場，提高了傳統(tǒng)農(nóng)作物的知名度和市場價值，推動黑阿丹米和山鹽列入國際瀕危傳統(tǒng)食品目錄，讓白阿丹米和黑阿丹米獲得了印尼政府頒發(fā)的地理標志證書。2015年，聯(lián)盟發(fā)起了首屆熱帶森林水果節(jié)，讓人們關(guān)注當?shù)氐沫h(huán)境和農(nóng)業(yè)生物多樣性。此活動吸引了1000多名游客，并促成了苗圃的建立以培育當?shù)靥赜械乃贩N。

如今，寬闊的山谷里，清澈甘甜的山澗水沿著竹管或土渠流淌，傳統(tǒng)種植的稻田、竹林和果樹錯落有致，周圍的山坡平緩起伏、森林密布，這種的農(nóng)業(yè)和自然景觀，因人們對土地的合理利用和豐富多樣的農(nóng)作物而更添姿色，吸引了許多國內(nèi)外的游客前來徒步旅行和生態(tài)旅游。

圖5：婆羅洲高地的生命之域（社區(qū)保護地）的農(nóng)田和森林景觀。拍攝者：CristinaEghenter

為了讓生態(tài)旅游的發(fā)展能真正惠益高地原住民，為當?shù)芈糜螐臉I(yè)者提供就業(yè)機會, 并讓社區(qū)能通過出售食物和手工藝品創(chuàng)造額外收入，十多年來，聯(lián)盟一直在為推動生態(tài)旅游的發(fā)展而行動。聯(lián)盟監(jiān)督了步道的建設(shè)；與旅游機構(gòu)合作開展生態(tài)旅游；聯(lián)絡(luò)海關(guān)總署與國防安全及入境事務(wù)處，促進跨境生態(tài)旅游；與印尼地方當局和安全部隊合作，確保游客能從馬來西亞徒步進入印尼的婆羅洲高地然后再安全返回；鼓勵邊境兩側(cè)建立互聯(lián)網(wǎng)中心，以改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和完善全球通信連接。這些中心讓兩國的原住民可以更便捷地相互交流，可以與外界聯(lián)系，也讓生態(tài)旅游更便利，并為應(yīng)對事故或醫(yī)療緊急情況提供應(yīng)急服務(wù)。

此外，聯(lián)盟還努力傳承原住民的語言、文化傳統(tǒng)和當?shù)厮囆g(shù)：2011年在高地建立了一所田野學(xué)校，出版《克拉比特和侖巴旺繪圖史》，里面包括了傳統(tǒng)故事和民間傳說，確定了重要的社會和生態(tài)地標，還繪制了區(qū)域地圖。目前，聯(lián)盟正在策劃一本記錄傳統(tǒng)水稻種植技術(shù)的出版物。

保護的成效與挑戰(zhàn)

盡管多方持續(xù)在努力，社區(qū)保護地依然面臨很大的挑戰(zhàn)。在印尼境內(nèi)，大部分高地森林已被劃入Kayan Mentarang國家公園，這里的社區(qū)只能乘坐小型飛機進入。但在馬來西亞，崎嶇不平的伐木道路連接著高地的社區(qū)和沿海低地，森林砍伐仍在威脅水源和生態(tài)旅游。例如，沙撈越Bario村南部的伐木活動已破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)景觀，使曾經(jīng)流行的Bario環(huán)形步道不再適合旅游。邊境線馬來一側(cè)的伐木道路也使該地區(qū)涌入新移民并使得高地森林面臨更大的干擾壓力，這反過來也增加了偷獵和沉香（香水貿(mào)易用）的非法采集。

此外，文化認同也在遭遇危機。例如，Kelabit的語言沒有文字，一些年輕人也已不講Kelabit語。一位長老說：“像我這樣的人，害怕我們的文化和種族最終會因為同化而滅絕。“語言的消失，對與可持續(xù)土地管理相關(guān)的傳統(tǒng)知識體系構(gòu)成了特別嚴重的威脅。以強烈的保護價值為基礎(chǔ)，規(guī)范自然資源和土地使用的習(xí)慣法仍然在實行，但隨著外界針對婆羅洲高地的開發(fā)計劃日益增多，也有被淘汰的風(fēng)險。

聯(lián)盟自身也面臨許多問題，雖然其生態(tài)旅游和農(nóng)產(chǎn)品銷售已能產(chǎn)生小額的利潤，但其中一部分已被重新投入社區(qū)或用于自身的運轉(zhuǎn)，現(xiàn)有的大部分項目還都依賴外部資金和技術(shù)。聯(lián)盟要可持續(xù)發(fā)展下去，更大的挑戰(zhàn)還在保護當?shù)厣郑瑢⑸鷳B(tài)旅游等的收益公平分配給整個社區(qū)，防止青年人的流失，最終讓社區(qū)能以生態(tài)、社會和文化可持續(xù)的方式發(fā)展下去。

2019年，婆羅洲高地的Sungai Utik原住民因努力保護了9504公頃的社區(qū)保護地免遭非法砍伐、棕櫚油種植和企業(yè)利益的破壞，而獲得了聯(lián)合國開發(fā)計劃署UNDP的赤道獎。作為當?shù)厣值膫鹘y(tǒng)守護者，住在印尼西加里曼丹的Dayak Iban人一直在可持續(xù)的管理著這片土地，其中6000公頃是社區(qū)保護的森林，另外3504公頃則以傳統(tǒng)的方式輪流耕種。UNDP在頒獎詞中說到：“這種傳統(tǒng)的管理制度為當?shù)厝颂峁┝耸澄铩⑺幤泛颓鍧嵉乃ayak Iban人珍視自然和文化的完整性，而不是賣掉土地以換取短期利益，這證明了原住民為減緩氣候變化和人類福祉可持續(xù)管理的力量。”此前，2015年，聯(lián)盟就已獲得赤道獎，評選委員會認為這個地區(qū)的人們不僅團結(jié)起來共同行動，還通過對話的方式來解決問題，這是他們成功的關(guān)鍵。

主編：張穎溢

編譯：袁春