實(shí)施機(jī)構(gòu)：成都蜀光社區(qū)發(fā)展能力建設(shè)中心

四川省阿壩州小金縣夾金村位于四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)地夾金山國家級(jí)森林公園內(nèi)，海拔從2700米到4200米，為典型的高山峽谷地貌。村民大多為嘉絨藏族，共有126戶，500余人。村內(nèi)耕地面積約720畝，集體林面積1700畝及草場面積11萬畝。村民的收入主要來自于牦牛養(yǎng)殖、外出務(wù)工和旅游銷售與接待。受新冠疫情的影響，外出務(wù)工和旅游收入水平及穩(wěn)定性都明顯下降。村民們不得不更加依賴當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源來維持生計(jì)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的利用與生計(jì)改善之間的矛盾增加。養(yǎng)殖牦牛數(shù)量的激增導(dǎo)致草場超載，無序放牧加劇了草場沙化退化，使冬春季飼草不夠。環(huán)境的惡化使得牦牛死亡的數(shù)量增多，農(nóng)戶收入下降。 自“新冠”疫情發(fā)生以來，當(dāng)?shù)貗D女以采集羊肚菌作為重要收入來源。但由于春季飼草不夠，牦牛進(jìn)入林地覓食，破壞了羊肚菌的林下生長環(huán)境，導(dǎo)致羊肚菌產(chǎn)量明顯下降。

如何在“新冠”疫情常態(tài)化的背景下保障農(nóng)戶生計(jì)，同時(shí)緩解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展與保護(hù)的矛盾，是當(dāng)?shù)厝俗铌P(guān)心的問題。在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃的支持下，成都蜀光社區(qū)發(fā)展能力建設(shè)中心（蜀光）協(xié)助夾金村村民，自2021年6月開始實(shí)施社區(qū)自然資源可持續(xù)管理及能力提升項(xiàng)目。本項(xiàng)目通過一系列試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)成員參與自然資源管理和社區(qū)公共事務(wù)治理，建立起能夠有效執(zhí)行的社區(qū)草場可持續(xù)管理制度和野生菌類可持續(xù)采集制度，旨在增強(qiáng)社區(qū)韌性，應(yīng)對(duì)“新冠”疫情和其它自然災(zāi)害，保護(hù)生物多樣性和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源。

項(xiàng)目組明確了以村民思路和工作方法，即村民作為受益者、管理者、實(shí)施者和監(jiān)督者參與項(xiàng)目。項(xiàng)目首先推動(dòng)夾金村組建了兩個(gè)項(xiàng)目管理小組，即草場為主體的可持續(xù)管理小組和婦女可持續(xù)采集小組。項(xiàng)目管理小組作為項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貙?shí)施的主體，接收和管理項(xiàng)目資金，帶領(lǐng)村民討論和做出決策。蜀光向管理小組提供能力建設(shè)，形成包括工作原則、人員分工、財(cái)務(wù)管理等方面的內(nèi)部管理制度，賦能和提升管理小組的工作能力。    

項(xiàng)目支持和推動(dòng)村民使用平面示意圖，季節(jié)歷等可視化工具深入了解和分析草場、羊肚菌的現(xiàn)狀及面臨的問題，思考長期可行的解決方案。 經(jīng)過調(diào)查、分析和討論，村民梳理了草場面臨的主要問題包括：牲畜數(shù)量過多、沒有放牧制度、很多外村牲畜在本村代養(yǎng)等。大家認(rèn)為由于草場沒有劃分到戶進(jìn)行使用，想要改善草場現(xiàn)狀僅靠少部分人行動(dòng)是不行的，需要全村人的共同努力。另一方面，草場退化、飼草減少，牦牛下山覓食也導(dǎo)致了羊肚菌在生長期面臨踩踏破壞，產(chǎn)量下滑。村民的收入也受到羊肚菌銷售渠道和價(jià)格的限制變得不穩(wěn)定，采用可持續(xù)的采集方式，才能讓羊肚菌作為村民長期、持續(xù)的收入來源。 

有效的制度是社區(qū)集體行動(dòng)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目與草場可持續(xù)管理小組共同討論并制定了草場管理的原則，村民們認(rèn)為草場改善需要逐步進(jìn)行，先從草場建設(shè)活動(dòng)開始，再嘗試建立起輪牧制度，并決定草場建設(shè)的成本應(yīng)該按養(yǎng)殖牦牛的數(shù)量分擔(dān)。項(xiàng)目與婦女可持續(xù)采集小組介紹和分享了可持續(xù)采集的案例。小組討論后決定，可持續(xù)采集最重要的原則是：采大的留小的，采集的羊肚菌不能帶泥腳（不破壞羊肚菌生長的土），不在樹林里留垃圾。這些原則和制度成為了項(xiàng)目后續(xù)行動(dòng)的基本準(zhǔn)則。

項(xiàng)目協(xié)助村民邊做邊學(xué)，推動(dòng)社區(qū)討論設(shè)計(jì)行動(dòng)方案，完善并落實(shí)行動(dòng)，提升社區(qū)集體行動(dòng)能力。草場可持續(xù)管理小組帶領(lǐng)村民們經(jīng)過多次討論，最終決定修建與外村的邊界圍欄，阻止外村的牲畜進(jìn)入本村的草場，以減輕本村草場的壓力。項(xiàng)目協(xié)助草場可持續(xù)管理小組完善圍欄修建的行動(dòng)方案以及圍欄后續(xù)維護(hù)管理制度，將這項(xiàng)活動(dòng)的項(xiàng)目資金移交給管理小組，由管理小組帶領(lǐng)村民按照方案實(shí)施。在實(shí)施行動(dòng)方案的過程中，管理小組將項(xiàng)目資金全部用于購買圍欄材料，并組織村民自籌差額資金、投工投勞，最終在本村邊界上建成了約11300米的圍欄，有效阻止了外村牲畜進(jìn)入夾金村的草場，減輕本村草場的承載壓力。同時(shí)決定在各個(gè)傳統(tǒng)放牧區(qū)域，嘗試進(jìn)行分區(qū)輪牧。

在婦女可持續(xù)采集小組帶領(lǐng)下開展的可持續(xù)采集和銷售活動(dòng)，取得了理想的成果。小組成員們驚喜地發(fā)現(xiàn)，與過去不合適的采集方式相比，可持續(xù)的采集方式雖然降低了羊肚菌銷售時(shí)的重量，但這樣高質(zhì)量的產(chǎn)出可以對(duì)接到更關(guān)注環(huán)境和品質(zhì)的消費(fèi)者市場，獲得更多的收入。目前，每個(gè)采集季節(jié)平均每戶可以增加約1500元的收入。婦女可持續(xù)采集小組認(rèn)為繼續(xù)開展可持續(xù)采集能夠有效促進(jìn)羊肚菌的生長和恢復(fù)，并且羊肚菌產(chǎn)量和收入都會(huì)隨著草場環(huán)境的改善而逐步增加。

下一步項(xiàng)目將繼續(xù)支持和推動(dòng)草場可持續(xù)管理小組思考和討論如何持續(xù)地開展草場保護(hù)行動(dòng)及支持婦女可持續(xù)采集小組進(jìn)一步提升市場鏈接能力。同時(shí)，項(xiàng)目也將支持婦女可持續(xù)采集小組利用銷售返利開展社區(qū)公益活動(dòng)，以提升婦女在社區(qū)公共事務(wù)中的話語權(quán)和自主管理能力。項(xiàng)目將持續(xù)賦能社區(qū)，激發(fā)社區(qū)內(nèi)生力量，可持續(xù)利用及管理自然資源，提升社區(qū)韌性。