實(shí)施機(jī)構(gòu)：麗江健康與環(huán)境研究中心

 

當(dāng)前，超過一半的世界人口都居住在城鎮(zhèn)地區(qū)。到2050年，這一數(shù)字將增至65億人，即世界總?cè)丝诘娜种?021年末，中國(guó)常駐人口城鎮(zhèn)化率為64.72%，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化在加快推進(jìn)，但快速的城市化對(duì)淡水供應(yīng)、污水和垃圾處理、生活環(huán)境，和公眾健康也帶來了新的壓力。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開城鎮(zhèn)社區(qū)的參與。在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃的支持下，麗江健康與環(huán)境研究中心實(shí)施的 “麗江市多元共治共建可持續(xù)社區(qū)示范項(xiàng)目” 以麗江市玉龍縣黃山鎮(zhèn)漾江社區(qū)為示范點(diǎn)，通過搭建多方參與、合力共建的合作機(jī)制，探索建立適合當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)社區(qū)模式，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理，廚余垃圾的資源再利用及可回收物的重復(fù)利用，以及逐步控制、減少化學(xué)藥品的使用等，形成可借鑒的可持續(xù)社區(qū)方案及欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)生活著包括納西、白、彝、傈僳、普米、藏、漢等民族。在這之中有很多鄉(xiāng)村居民為陪伴子女上學(xué)、就業(yè)而居住于此。這部分群體的思想觀念、生活習(xí)慣等方面與城鎮(zhèn)居民有著明顯的差異，并且還保留著一些鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。小區(qū)居民間互動(dòng)少，呈現(xiàn)出“原子化”般的疏離。項(xiàng)目前期，實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員在本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的多個(gè)生活小區(qū)就可持續(xù)生活及垃圾分類等相關(guān)問題進(jìn)行實(shí)地走訪、調(diào)查、訪談，社區(qū)居民對(duì)此的共同期待都是希望能有一個(gè)整潔舒適的人居環(huán)境。同時(shí)，為了能夠影響到對(duì)社區(qū)項(xiàng)目實(shí)踐有關(guān)鍵作用的相關(guān)政府人員，項(xiàng)目組也積極邀請(qǐng)政府部門參與到項(xiàng)目中來。項(xiàng)目點(diǎn)白玉園小區(qū)的對(duì)接單位玉龍縣政協(xié)在深入了解中心項(xiàng)目后，表示認(rèn)同和支持，并將一起參與、協(xié)助中心開展項(xiàng)目活動(dòng)。

項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)于2021年6月11日在玉龍縣黃山鎮(zhèn)漾江社區(qū)啟動(dòng)，來自玉龍縣政協(xié)、園林綠化環(huán)衛(wèi)中心、人居環(huán)境提升辦公室、黃山鎮(zhèn)黨委等、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主代表、物管公司及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等多個(gè)單位的相關(guān)人員參加了此次活動(dòng)。活動(dòng)中，參會(huì)人員及小區(qū)的業(yè)主代表們以“協(xié)商議事會(huì)”的形式進(jìn)行互動(dòng)、討論大家對(duì)于目前生活小區(qū)中存在的諸多環(huán)境衛(wèi)生問題，例如垃圾的無序堆放，缺少完備的垃圾分類設(shè)施，綠化植物蟲害防治噴灑的化學(xué)藥品影響了小區(qū)的空氣質(zhì)量與健康衛(wèi)生，居民環(huán)保意識(shí)淡薄等。此外，大家也針對(duì)以上問題如何解決，怎樣更為有效地改善小區(qū)的人居環(huán)境表達(dá)了各自的想法與期望。

 

可持續(xù)社區(qū)的建設(shè)離不開居民的參與。在項(xiàng)目活動(dòng)中，通過業(yè)主委員會(huì)的組織方式與服務(wù)功能，同時(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，社區(qū)成立了居民志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)來推動(dòng)更多居民主動(dòng)參與垃圾分類與可持續(xù)社區(qū)的建設(shè)。以白玉園小區(qū)為例，其中業(yè)主委員會(huì)8人自愿主動(dòng)加入居民志愿服務(wù)隊(duì)，另外還有該片區(qū)黨支部書記、退休老干部等7位居民也帶頭加入志愿服務(wù)隊(duì)中。

在志愿服務(wù)隊(duì)建立之后，項(xiàng)目組工作人員、物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)主任及多名志愿者開會(huì)討論，由業(yè)主委員會(huì)成員及小區(qū)中的黨員帶頭開展入戶宣傳，并初步安排接下來的項(xiàng)目開展事項(xiàng)。首先就是針對(duì)小區(qū)居民普遍反應(yīng)的缺乏生活垃圾分類的設(shè)備，不同垃圾歸置混亂影響園區(qū)整潔美觀的問題，走訪、征求居民的改造建議。

 

項(xiàng)目開展中，實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)充分重視政府力量，持續(xù)與政府方面互動(dòng)溝通，尋找結(jié)合點(diǎn)，建立信任與共識(shí)，拓展空間，爭(zhēng)取更多的資源來改善社區(qū)環(huán)境和提高居民的參與積極性。12月，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)在開展本項(xiàng)目活動(dòng)的契機(jī)和基礎(chǔ)上，通過玉龍縣自然資源局申請(qǐng)了白玉園小區(qū)人居環(huán)境提升垃圾分類改造項(xiàng)目。目前此項(xiàng)目已在小區(qū)宣傳欄和玉龍縣政府網(wǎng)站上進(jìn)行審批前公示。

接下來，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將通過組織交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，協(xié)同當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、物業(yè)及業(yè)主委員會(huì)開展生活垃圾分類宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)居民的積極性、主動(dòng)性和自覺性，促進(jìn)生活垃圾分類投放良好行為習(xí)慣的形成，提升居民的可持續(xù)生活能力，建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約的可持續(xù)社區(qū)。