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拜客綠色出行推動廣州慢行交通系統(tǒng)建設(shè)

發(fā)布日期:2015-09-07

實施機構(gòu):廣州市海珠區(qū)拜客綠色出行宣傳活動中心


  綠色交通是實現(xiàn)健康的、可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)的必由之路。而綠色交通的實現(xiàn),靠的是公共交通體系的完善和非機動車的發(fā)展。非機動車主要是指自行車交通和步行交通。研究發(fā)現(xiàn),小于3公里以內(nèi)的短途出行,自行車交通是效率最高和最具環(huán)境可持續(xù)性的交通方式。同時,自行車不會造成任何空氣污染、溫室效應(yīng)和噪聲污染。在道路使用率方面,自行車相對機動車效率較高,占用道路的行駛空間不及私人小汽車的三分之一。自行車還有利于增強全民體質(zhì),減少國家對石油進口的依賴等,所以鼓勵城市非機動車出行勢在必行。


  2014年年底,在國家住建部的發(fā)文指導之下,在民間力量的推動之下,廣州市政府明確提出要恢復慢行交通系統(tǒng),解決市民出行最后一公里的問題。而拜客綠色出行公益組織從2013年到2015年期間得到全球環(huán)境基金小額贈款計劃資助,開展了大量的政策倡導和單車文化推廣活動。


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  2013年1月,廣州大學城與市區(qū)連接的小洲便橋被封閉檢測,僅臨時開辟1米寬的人行簡易通道。該橋曾是大學城非機動車出行進城的唯一通道。同年5月,小洲便橋被鑒定為危橋,已被批準拆除。面對這種情況,拜客廣州組織招募騎士聯(lián)盟,以小洲便橋拆除危機作為契機,希望通過建立開放平臺,讓關(guān)心自行車出行的人討論自行車出行的適宜環(huán)境和行動。


  拜客綠色出行公益組織通過信訪渠道向廣州市建委、海珠區(qū)建設(shè)局、番禺區(qū)建設(shè)局提交有關(guān)留住小洲便橋的相關(guān)建議,也向廣州市交委申請公開“小洲便橋拆除后的非機動車出行替代方案”。同年9月,拜客廣州獲邀與市建委領(lǐng)導會談,確認市政府已經(jīng)批準維修加固便橋。除了與職能部門的交涉,拜客廣州還在新浪微博發(fā)起投票,逾一千七百人參與,96%參與者支持保留小洲便橋,制造了一定的話題討論熱度。2013年末,市政府進行小洲便橋維修加固工程立項和方案設(shè)計,并對小洲便橋維修加固施工進行招標。2014年1月,小洲便橋正式封橋,并于同年3月初正式施工,嚴禁一切行人和車輛通行拜客拜客綠色出行公益組織還與騎士聯(lián)盟成員就“非機動車使用官洲隧道”的情況作出調(diào)研,并向市長信箱提交《關(guān)于小洲便橋封閉維修后的非機動車進出大學城的建議》。2014年8月,小洲便橋修復完畢,拜客廣州與多名騎行愛好者、大學生在小洲便橋舉行通車儀式,并慶祝成功留住小洲便橋。

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  在2014年9月,為響應(yīng)世界無車日,組織號召300名普通市民推著自行車快閃過海珠橋的活動。同時,與TIDP合建了一個自行車車流量計數(shù)器,在華景新城BRT沿線記錄每天的自行車車流量。


  2015年1月,恰逢廣州市兩會即將召開,拜客通過組織調(diào)研、編輯《廣州單車出行長征圖》,提交給市政府,把自行車出行的問題反映給政府部門。另外,拜客在廣州市兩會期間,通過人大代表張冀提交了《關(guān)于完善地鐵站換乘自行車設(shè)施的建議》的建議書,得到了廣州地鐵的答復。

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  項目從2014年開始啟動自行車出行調(diào)研,調(diào)研在廣州四個中心城區(qū):海珠區(qū)、荔灣區(qū)、越秀區(qū)以及天河區(qū)展開,主要針對自行車出行狀況與其配套設(shè)施做了調(diào)查分析,在每個城區(qū)中各選取了具有代表意義的主干道、次干道和支路,進行通暢、便捷、安全、舒適和人性化等五個方面的自行車道分析以及安全、舒適和便捷等三方面的自行車停車設(shè)施分析。經(jīng)過數(shù)據(jù)處理分析,以下是其中一些結(jié)論:出行比例方面,相比國內(nèi)其他一線城市,廣州自行車出行比例較低,只有7%-8%。而在調(diào)查區(qū)域中,老城區(qū)荔灣區(qū)自行車出行比例較高,新城區(qū)天河區(qū)比例較低。道路設(shè)施方面:在調(diào)查區(qū)域中,海珠區(qū)的自行車道路設(shè)施評分最高。在停放設(shè)施的安全評價方面,越秀區(qū)自行車停放安全系數(shù)低,大部分停靠點無人看管。

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  調(diào)研報告于2015年5月在第二屆廣州綠色出行論壇上正式發(fā)布。該論壇由拜客綠色出行公益機構(gòu)主辦,論壇分為三大部分,一是拜客綠色出行公益機構(gòu)《2014廣州市中心城區(qū)自行車出行調(diào)研報告》發(fā)布會,二是慢行交通系統(tǒng)議題圓桌會議,三是是公共自行車系統(tǒng)議題。來自政府部門、學術(shù)界、媒體、業(yè)界的幾十位熱心人士協(xié)同聯(lián)動,從民間發(fā)聲,為推動廣州慢行交通系統(tǒng)和公共交通系統(tǒng)起到催化作用。


  在發(fā)布調(diào)研報告之前,特邀嘉賓全球環(huán)境基金小額贈款計劃負責人劉怡致辭,她描述了當下交通改革的急迫性:“據(jù)我們統(tǒng)計,預(yù)計到2020年全球機動車達到13億輛車,中國汽車保有量超過2億輛,廣州的機動車數(shù)量可能會到七百萬輛。交通會像發(fā)電廠和其他依賴于基礎(chǔ)設(shè)施的行業(yè)一樣,交通政策會導致某種程度的路徑依賴,也就是說它的替代途徑變得越來越難以實現(xiàn)。”


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  拜客綠色出行公益組織推動廣州慢性交通系統(tǒng)的建設(shè),正式回應(yīng)以上挑戰(zhàn)而采取的行動。經(jīng)過兩年多以來的努力,拜客綠色出行公益組織在政策層面和社區(qū)參與層面都在滲透綠色出行的觀念,在2015年9月14日,廣州市常務(wù)會議上更審議通過了《公共自行車管理辦法》,相信未來,廣州市在綠色交通方面,會有更多的重大舉措和進展。






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