執(zhí)行機構：深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心

　　近半個世紀以來，全球各國已經(jīng)通過各種多邊機制來共同應對化學品污染和環(huán)境健康問題。在聯(lián)合國層面，自1987年以來，已有多項針對化學品問題的協(xié)定、公約或自愿性合作機制得到談判、簽署和執(zhí)行。最典型的有：《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（1987年）、《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》（1990年）、《關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》（1998年）、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》（2001年）、《國際化學品管理戰(zhàn)略方針》（2006年）及《關于汞的水俁公約》（2013年）等。這些協(xié)定、公約、機制共同構成了當今化學品管理國際協(xié)作的總體框架，對各國建立國內(nèi)化學品管理制度也有法律和技術上的指導意義。

　　中國政府一直重視化學品安全及其管理，通過多年的努力，已建立起一整套的政策法規(guī)體系，對外可以銜接相關國際公約的履行，對內(nèi)可以回應污染防治和環(huán)境健康管理的最迫切需求。然而，與國內(nèi)外已經(jīng)建立的化學品管理制度，已經(jīng)出臺的法規(guī)政策相比，各個部門、行業(yè)、乃至環(huán)保社會組織、公眾對化學品安全和環(huán)境健康的認知還相當不足，對法規(guī)政策的了解和執(zhí)行尚不充分，參與到化學品污染防治工作的主動性、積極性和有效性也不夠。因此，組建面對更廣闊社會群體的關注化學品議題的民間行動網(wǎng)絡十分必要。

　　2018年9月，在聯(lián)合國開發(fā)計劃署全球環(huán)境基金小額贈款計劃的資助下，深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心啟動了“ 化學品管理民間網(wǎng)絡發(fā)展與能力建設項目”。

　　2018年11月3日，項目實施機構與北京海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心、北京零廢棄、零廢棄聯(lián)盟、北京豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所，共同舉辦了《家庭源危險廢棄物》論壇/研討會，主要關注社區(qū)的有害垃圾，如電池，廢舊含汞熒光燈管，過期藥品，電子廢棄物等。

　　2018年11月22日，項目實施機構與瑞典羅爾·瓦倫堡人權與人道法研究所、中外對話合作舉辦了“2020后完善化學品管理研討會：探索中國和瑞典的挑戰(zhàn)和機遇”。

　　2018年11月23日，項目邀請十二家環(huán)保機構參加了化學品合作網(wǎng)絡籌備會，這些機構包括：公眾環(huán)境研究中心、蕪湖生態(tài)中心、綠滿江淮、海淀和諧社區(qū)中心、云南思力、磐之石環(huán)境與能源研究所、源頭愛好者環(huán)境研究所、天津綠領、綠色和平、長沙曙光、自然之友、深圳零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心。

　　2019年1月15-17日，項目支持并且協(xié)助“國際環(huán)保組織綠色和平與清華大學新聞與傳播學院設立【中國環(huán)境故事網(wǎng)絡課題組】”有關“化學品議題新聞傳播”的線下培訓。2019年1月16日，深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心（無毒先鋒）與北京市豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所參與中國綠發(fā)會主辦的“2019年兩會提/議案建議會”，就化學品議題提出三份建議：《關于落實環(huán)發(fā)[2008]82號文的提案》、《加快建設完善的化學品管理制度建議》、《關于多部門加強鎘污染防治的提案》。

　　2019年2月17日，由深圳零廢棄環(huán)保事業(yè)發(fā)展中心執(zhí)筆，并聯(lián)合多家環(huán)保組織，包括中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會、北京市豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所、自然之友、蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護志愿者協(xié)會、云南思力生態(tài)替代技術中心、北京市海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心，向生態(tài)環(huán)境部提交了《化學物質(zhì)環(huán)境風險評估與管控條例（征求意見稿）》建議，包括：一、謹慎定義“化學物質(zhì)”術語，盡量與國際公約文本及現(xiàn)實管理需求協(xié)調(diào)一致。二、鼓勵并保護社會組織參與，以有效補充行政資源的不足。三、增強企業(yè)信息公開責任，將污染物排放與轉移登記制度內(nèi)涵全面融入到此條例中。四、多參考發(fā)達國家（如歐盟）有關化學物質(zhì)風險評估的數(shù)據(jù)庫資料。五、重視環(huán)境健康領域，特別是環(huán)境流行病學的研究方法和成果。

　　2019年3月3日，項目在昆山杜克大學舉辦了“2019化學品與廢棄物三公約締約方大會亞太區(qū)準備會”的民間培訓會，并與約旦、印度的化學品管理專家進行交流，還現(xiàn)場觀摩了韓國環(huán)保紀錄片《無塵室背后的故事》。3月4-8日，四家環(huán)保機構作為觀察員，參加了在蘇州張家港市舉辦的2019化學品與廢棄物三公約締約方大會亞太區(qū)準備會，并與國際同行多次交流。

　　2019年4月16日，項目舉辦了國際化學品公約基礎知識培訓，來自民間環(huán)保組織、基金會、行業(yè)協(xié)會和媒體的30多位代表參加了培訓，他們不僅獲得了關于,《斯德哥爾摩公約》、《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》和《水俁公約》的相關知識，從而將公約內(nèi)容與機構自身的實際工作結合起來，還與相關專家建立了聯(lián)系，為今后在化學品管理領域開展工作奠定了基礎。

　　2019年5月29日，項目實施機構聯(lián)合中國綠發(fā)會，在北京發(fā)布報告《電商平臺塑膠玩具化學品安全調(diào)查--——以小黃鴨3C認證及增塑劑問題為例》。報告以市場熱銷的小黃鴨為例，對淘寶、拼多多、京東三大電商平臺小黃鴨玩具的 3C 認證情況、以及 3C 認證與增塑劑達標情況的關系進行了新一輪調(diào)查，并向電商平臺、市場監(jiān)督管理局和消費者提出建議。報告指出國內(nèi)主要電商平臺在售塑膠玩具存在增塑劑嚴重超標的問題，由此可能帶來的兒童健康風險需要引起廣大家長重視。

　　經(jīng)過近一年的籌備，2019年6月5日世界環(huán)境日，“化學品安全民間合作網(wǎng)絡（Chemical Safety Network）”正式成立，網(wǎng)絡首批機構包括：擺脫塑縛行動、北京市朝陽區(qū)公眾環(huán)境研究中心（IPE）、北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所（自然之友）、北京市豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所、北京市海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心、長沙市曙光環(huán)保公益發(fā)展中心、合肥市廬陽區(qū)深藍環(huán)境保護行動中心（綠滿江淮)、深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心（無毒先鋒）、天津濱海環(huán)保咨詢服務中心（天津綠領）、蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護志愿者協(xié)會（蕪湖生態(tài)中心）、中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（中國綠發(fā)會）、中華環(huán)保聯(lián)合會。網(wǎng)絡的愿景是，到2030年，各國政府、學界、企業(yè)、民間等利益相關方，合力建立起健全的化學品管理體系，使得生態(tài)環(huán)境和公眾健康不再遭受有害化學品和危險廢物的嚴重威脅，與之相關的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標也能順利實現(xiàn)。同時，已獲健全的中國化學品管理體系，不僅將成為國內(nèi)生態(tài)文明建設事業(yè)的重要一環(huán)，也將對全球環(huán)境治理的進步做出重大貢獻。網(wǎng)絡也制定了未來的行動綱領，包括開展化學品安全風險、環(huán)境風險、健康風險的基礎研究；傳播化學品污染對不同人群的差異化影響；倡導逐步停止生產(chǎn)和使用高毒、高危農(nóng)藥，促進食品安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展；監(jiān)督并推動化學品污染場地的持續(xù)治理與評估，促進生態(tài)恢復；開展科學普及和公眾倡導活動，提高公眾對有害化學品和危險廢物的認識；搭建化學品與廢棄物管理議題交流平臺等。