《中國(guó)周刊》封面故事報(bào)道GEF SGP支持的社區(qū)保護(hù)地荒野
發(fā)布日期:2017-12-24
《中國(guó)周刊》于2017年12月刊登題為《社區(qū)保護(hù)地》的封面故事,報(bào)道聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃(UNDP GEF SGP)支持的社區(qū)保護(hù)地。全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款中國(guó)項(xiàng)目國(guó)家協(xié)調(diào)員劉怡在開篇《社區(qū)保護(hù)地 地球上最古老的保護(hù)地模式》一文中詳細(xì)介紹了原住民和社區(qū)保護(hù)地(ICCA)在全球的狀況、相關(guān)國(guó)際政策以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),并呼吁政府及全社會(huì)對(duì)原住民和社區(qū)保護(hù)地進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)可。本期封面故事還報(bào)道了包括“三江并流地區(qū)河源村社區(qū)保護(hù)地建設(shè)及社區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范項(xiàng)目”等五個(gè)受贈(zèng)項(xiàng)目如何支持社區(qū)保護(hù)地的可持續(xù)發(fā)展,并在最后介紹了意大利、菲律賓、埃塞俄比亞和塞內(nèi)加爾等國(guó)的社區(qū)保護(hù)地案例。
世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)將原住民和社區(qū)保護(hù)地(Indigenous Peoples’ and Community Conserved Territories and Areas, 簡(jiǎn)稱ICCAs)定義為:“包括重要的生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和文化價(jià)值,通過習(xí)慣法或其它有效途徑,由原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自愿保護(hù)的自然的或人工改造的生態(tài)系統(tǒng)。” 世界各地的許多原住民和社區(qū)都與他們周遭的自然資源和生物多樣性緊密相連,他們與自然的關(guān)系遠(yuǎn)比劃出一塊土地設(shè)立保護(hù)區(qū)要復(fù)雜得多,他們生于斯長(zhǎng)于斯,他們的生產(chǎn)、生活、傳統(tǒng)知識(shí)、精神需求、文化習(xí)俗都與這些自然資源和生物多樣性交織在一起。原住民和社區(qū)保護(hù)地在平衡社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用:它們是全球無數(shù)原住民和社區(qū)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),確保原住民和社區(qū)能夠獲得足夠的食物、藥品、能源、水、飼料、收入等,同時(shí)也是原住民和社區(qū)的精神家園,是他們身份認(rèn)同、文化自豪和集體記憶的基礎(chǔ)。很多原住民和社區(qū)保護(hù)地保護(hù)著關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)和受威脅的物種,并維持基本的生態(tài)系統(tǒng)功能,為動(dòng)物和基因的遷移提供廊道和聯(lián)接。由于原住民和社區(qū)保護(hù)地是基于傳統(tǒng)、文化、規(guī)則等習(xí)慣法來保護(hù)的,它確保了社區(qū)作為治理的主體,以及社區(qū)對(duì)他們的土地和自然資源的權(quán)力,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、多元共治的有效途徑。
全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃中國(guó)項(xiàng)目自2009年成立以來,共支持了21 個(gè)社區(qū)保護(hù)地,其中有9 個(gè)已經(jīng)在原住民和社會(huì)保護(hù)地注冊(cè)系統(tǒng)(ICCA Registry)成功注冊(cè)。這些社區(qū)保護(hù)地都處在中國(guó)生物多樣性和文化多樣性最豐富的地區(qū)和生態(tài)最脆弱的地區(qū),如云南、廣西、貴州、青海、甘肅等。此次在《中國(guó)周刊》中進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道的五個(gè)具有代表性的社區(qū)保護(hù)地項(xiàng)目分別是“桂西南社區(qū)保護(hù)地主流化及能力提升項(xiàng)目”、“貴州老寨村和青海措池村兩種典型生態(tài)系統(tǒng)社區(qū)保護(hù)地可持續(xù)建設(shè)項(xiàng)目”、“三江并流地區(qū)河源村社區(qū)保護(hù)地建設(shè)及社區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范項(xiàng)目”、“云南巴珠村社區(qū)保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目”和“三江源地區(qū)尕麥社區(qū)保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目”,這些社區(qū)保護(hù)地有的是自然圣境,有的與政府的保護(hù)區(qū)重疊卻實(shí)踐上由社區(qū)保護(hù)和管理,有的在原有的基礎(chǔ)上由民間組織扶持推動(dòng),有的已經(jīng)獲得政府的備案和掛牌認(rèn)可,無論是哪一種形式,這些社區(qū)保護(hù)地都是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐,保護(hù)著中國(guó)乃至全球重要的生物多樣性地區(qū)。