一、背景及目的

　　全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃（Global Environmental Facility Small Grand Program, 以下簡(jiǎn)稱SGP）成立于1992年，也就是里約地球峰會(huì)召開(kāi)的同一年，它通過(guò)“全球性思考，本土化行動(dòng)”，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)。這個(gè)計(jì)劃為民間組織和社區(qū)組織提供資金和技術(shù)，支持發(fā)展中國(guó)家保護(hù)和恢復(fù)自然環(huán)境，同時(shí)提高人民福祉和生活水平的項(xiàng)目活動(dòng)。SGP證明了社區(qū)行動(dòng)能夠維持人類需求和環(huán)境保護(hù)緊迫性之間的平衡。

　　SGP由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)和聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)廳(UNOPS)負(fù)責(zé)執(zhí)行。目前該計(jì)劃在全世界有125個(gè)參與國(guó)，共資助超過(guò)14500個(gè)項(xiàng)目，在達(dá)成全球環(huán)境目標(biāo)的同時(shí)，幫助減少貧困和賦予社區(qū)更多的權(quán)力。小額贈(zèng)款計(jì)劃中國(guó)項(xiàng)目于2009年開(kāi)始在中國(guó)實(shí)施，目前已在全國(guó)24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市資助了68個(gè)民間組織實(shí)施的環(huán)境、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。

　　在國(guó)家層面，SGP采取分散式管理和國(guó)家主導(dǎo)的方式運(yùn)行。每個(gè)國(guó)別項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由國(guó)家協(xié)調(diào)員、項(xiàng)目助理和國(guó)家指導(dǎo)委員會(huì)組成。每個(gè)國(guó)別項(xiàng)目都需要開(kāi)發(fā)“國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略”，以便使SGP的全球戰(zhàn)略框架與特別的國(guó)情相適應(yīng)。“國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略”通常會(huì)考慮到現(xiàn)存的國(guó)家環(huán)境戰(zhàn)略和規(guī)劃以及與國(guó)家發(fā)展和消除貧困相關(guān)的戰(zhàn)略及規(guī)劃。通過(guò)開(kāi)發(fā)“國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略”，國(guó)家項(xiàng)目能夠?qū)⒅攸c(diǎn)放在某一主題和某一地理范圍，以確保項(xiàng)目能夠協(xié)同增效和產(chǎn)生更大的影響力，并便于項(xiàng)目的行政管理。

　　基于以上背景，現(xiàn)征集2015—2018年SGP中國(guó)項(xiàng)目國(guó)家戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)方案。

二、申請(qǐng)者資格和要求

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備以下條件才有申請(qǐng)資格：

? 在中國(guó)境內(nèi)民政部門注冊(cè)的非政府組織、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)或大學(xué)、研究院所

? 該組織或機(jī)構(gòu)的年檢合格

? 該組織或機(jī)構(gòu)能組織以下領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)專家，直接負(fù)責(zé)SGP中國(guó)國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)：生物多樣性、氣候變化、土地退化、持久性有機(jī)污染物及危險(xiǎn)化學(xué)品。

? 該組織或機(jī)構(gòu)能在本征集啟事要求的截止日期前提供完整的SGP中國(guó)國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略，并在修改意見(jiàn)反饋后能及時(shí)進(jìn)行完善和修改

三、時(shí)間安排：

方案征集時(shí)間：2015年7月3日——2015年7月17日24時(shí) （2周）

方案評(píng)審及合同簽署：2015年7月20日——2015年7月31日（2周）

《SGP中國(guó)項(xiàng)目國(guó)家戰(zhàn)略》開(kāi)發(fā)時(shí)間：2015年8月1日——2015年9月30日（2個(gè)月）

《SGP中國(guó)項(xiàng)目國(guó)家戰(zhàn)略》修改定稿時(shí)間：2015年10月1日——2015年12月1日（2個(gè)月）

四、國(guó)家項(xiàng)目的方向

1. 項(xiàng)目的總體目標(biāo)

通過(guò)提供社區(qū)和當(dāng)?shù)亟鉀Q方案，補(bǔ)充或增加國(guó)家和全球在環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展方面的行動(dòng)價(jià)值，從而有效支持創(chuàng)造全球環(huán)境效益和保護(hù)全球環(huán)境。

2. 實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)采取的方法

1) 重點(diǎn)關(guān)注全球公認(rèn)的重要生態(tài)系統(tǒng)；
2) 建立制度和資金支持體系，以提高SGP在國(guó)內(nèi)和全球的影響；
3) 提高地方性和全國(guó)性公民社會(huì)組織及利益相關(guān)者的能力

3. 擬支持的優(yōu)先領(lǐng)域

1) 社區(qū)陸地和/或海洋景觀保護(hù)

　　在第6執(zhí)行階段， SGP將識(shí)別出重要的生態(tài)系統(tǒng)，使用陸地/海洋景觀方法實(shí)施保護(hù)和可持續(xù)利用，并在位于緩沖區(qū)和廊道的社區(qū)實(shí)施一種跨領(lǐng)域的方法，為復(fù)雜景觀斑塊提供連接功能。景觀方法將整合全球環(huán)境基金的重點(diǎn)領(lǐng)域并“打破隔閡，合作共享”，將可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)包容性（如性別平等、原住民的權(quán)利、青年發(fā)展）與生物多樣性保護(hù)聯(lián)系起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)一體化產(chǎn)品系統(tǒng)、發(fā)展社區(qū)多元生計(jì)和創(chuàng)收、及完善景觀尺度治理體系與機(jī)制的目標(biāo)。

2) 氣候智能型農(nóng)業(yè)——生態(tài)一體化實(shí)踐

　　SGP將識(shí)別出農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)，使用農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的方法，支持農(nóng)戶通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、農(nóng)業(yè)——生態(tài)技術(shù)和實(shí)踐、景觀規(guī)劃和管理來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)地方和中央政府機(jī)構(gòu)在低碳、氣候彈性發(fā)展模式方面給農(nóng)戶和農(nóng)村組織提供政策、項(xiàng)目、戰(zhàn)略、激勵(lì)機(jī)制等方面的支持；探索地方、區(qū)域、國(guó)家層面支持農(nóng)戶和農(nóng)村組織的貸款和其它金融模式，并幫助他們進(jìn)入市場(chǎng)；促進(jìn)多方合作伙伴為農(nóng)戶和農(nóng)村組織提供技術(shù)、知識(shí)、項(xiàng)目資金等方面的支持。

3）低碳能源獲取聯(lián)合效益

　　此規(guī)劃將與其它SGP項(xiàng)目合作，嘗試在景觀尺度上實(shí)施能源解決方案，以滿足無(wú)法擁有電力、依靠傳統(tǒng)生物燃料的人們對(duì)能源的需求；為國(guó)家體系尚未覆蓋的偏遠(yuǎn)城市和農(nóng)村社區(qū)提供自下而上的、低成本、低排放的能源解決方案；促進(jìn)社區(qū)使用可再生能源和節(jié)能設(shè)施；提供涵蓋能源部門的綜合解決方案，將應(yīng)對(duì)氣候變化同減少貧困、改善生計(jì)相結(jié)合；同其它重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目產(chǎn)生協(xié)同效益。

4）本土和全球化學(xué)品管理的結(jié)合

　　此規(guī)劃旨在通過(guò)基于社區(qū)的方法，防止、減少和消除有害物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和排放，從而防止人體和環(huán)境暴露于有害化學(xué)品和廢棄物中——包括持久性有機(jī)污染物（POPs）、汞、其他有害化學(xué)品和重金屬。SGP通過(guò)支持社區(qū)的創(chuàng)新項(xiàng)目，幫助建立知識(shí)分享的網(wǎng)絡(luò)及平臺(tái)，從而推動(dòng)和倡導(dǎo)相關(guān)政策，以實(shí)現(xiàn)全球環(huán)境保護(hù)、生計(jì)改善和社區(qū)賦能等多重效益。

五、開(kāi)發(fā)《SGP中國(guó)國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略》的要求

　　1. 國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)要符合SGP以上總體目標(biāo)和支持的優(yōu)先領(lǐng)域，并與相關(guān)國(guó)家政策和規(guī)劃保持一致，如國(guó)家的“十三五規(guī)劃”，“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策”，“全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）”，“中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011-2030）”，“《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》”，《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃(2011-2020年)》，《中國(guó)履行斯德哥爾摩公約國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》等。

　　2. 國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)需識(shí)別出SGP擬重點(diǎn)支持的陸地/海洋景觀，并符合以下條件：

　　1）位于全球生物多樣性“熱點(diǎn)地區(qū)” 或《中國(guó)生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃（2011-2030）》識(shí)別的重點(diǎn)地區(qū)；

　　2）存在一系列與社區(qū)互動(dòng)的自然資源管理和治理模式，如社區(qū)共管、神山、圣湖、神樹(shù)林、社區(qū)禁獵區(qū)等社區(qū)保護(hù)地；

　　3）可與區(qū)域內(nèi)其它計(jì)劃或執(zhí)行中的國(guó)家、地方政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)及NGO保護(hù)行動(dòng)或項(xiàng)目互補(bǔ)，并產(chǎn)生協(xié)同效益，包括獲得配套資金；

　　4）存在適當(dāng)?shù)腘GO合作伙伴或社區(qū)組織；

　　5）主要利益相關(guān)方，如當(dāng)?shù)卣GO、社區(qū)等有在該景觀實(shí)施項(xiàng)目的強(qiáng)烈愿望；

　　6）同SGP資助的其它優(yōu)先領(lǐng)域結(jié)合，具有示范綜合解決方案、產(chǎn)生協(xié)同效益的巨大潛力。

　　3. 國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)應(yīng)包括多個(gè)利益相關(guān)方（政府、民間組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)代表等）共同參與規(guī)劃的過(guò)程，并最終共同選定SGP重點(diǎn)支持的陸地/海洋景觀。國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)過(guò)程還應(yīng)包括在選定的陸地/海洋景觀內(nèi)開(kāi)展基線評(píng)估和咨詢活動(dòng)，以提出SGP可以資助的項(xiàng)目類型。

　　4. 由于SGP將70%的贈(zèng)款金額用于國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略選定的陸地/海洋景觀，國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略中也應(yīng)包括如何將剩余的30%贈(zèng)款金額以最為戰(zhàn)略的方式用于選定的陸地/海洋景觀之外地區(qū)的項(xiàng)目。

　　5. 國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)應(yīng)在SGP中國(guó)國(guó)家項(xiàng)目協(xié)調(diào)員和國(guó)家指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　6. 國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)過(guò)程的具體要求見(jiàn)附件1：國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)過(guò)程

　　7. 國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略應(yīng)包括的具體內(nèi)容見(jiàn)附件2：國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略模板

六、國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)計(jì)劃書(shū)的提交：

　　申請(qǐng)者請(qǐng)于2015年7月17日24時(shí)前，將填寫完整、打印好的下述文件：

　　1) 加蓋公章的中文計(jì)劃書(shū)（見(jiàn)附件3）

　　2) 詳細(xì)預(yù)算表

　　3) 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)組織代碼證

　　4) 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)登記證書(shū)（法人）

郵寄到以下地址：

北京亮馬河南路2號(hào)，郵編：100600

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署

環(huán)境與能源處

信封外請(qǐng)寫明申請(qǐng)者的全稱及地址并注明申請(qǐng)“GEF/SGP”的字樣。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)還必須同時(shí)提交上述文件的電子版到如下電子郵件地址：gefsgp@qq.com，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)請(qǐng)以“xx(申請(qǐng)機(jī)構(gòu)全稱)申請(qǐng)GEF/SGP”為email的標(biāo)題。

了解更多全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃的信息，請(qǐng)登陸：mingjiakuaixiu.cn

聯(lián)絡(luò)信息：

劉怡 國(guó)家項(xiàng)目協(xié)調(diào)員

Email: yi.liu@undp.org

附件1：國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)指南

附件2：國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略模板：中文 英文

附件3：國(guó)家項(xiàng)目戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)計(jì)劃書(shū)

附件4：詳細(xì)預(yù)算表（不超過(guò)25000美金）